СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 1989г. №384
Москва, Кремль

Об управлении экономикой Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР в период действия особой формы управления

В целях обеспечения устойчивого и эффективного функционирования всех отраслей народного хозяйства Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР в период действия особой формы управления и определения круга вопросов, по которому предприятия, учреждения и организации союзного и республиканского подчинения, а также их филиалы, цеха и другие структурные подразделения подчиняются Комитету особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью, Совет Министров СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Комитету особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью обеспечивать разработку на основе предложений предприятий, учреждений и организаций проектов плана комплексного экономического и социального развития и бюджета автономной области по формам, показателям и в сроки, установленные Госпланом СССР и Министерством финансов СССР, и направлять их соответственно Госплану СССР, Министерству финансов СССР и Совету Министров Азербайджанской ССР.
Указанные проекты рассматриваются Госпланом СССР и Министерством финансов СССР с учетом мнения Совета Министров Азербайджанской ССР и Комитета особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью.
По результатам рассмотрения:
Госплану СССР предусматривать важнейшие показатели экономического и социального развития Нагорно-Карабахской автономной области отдельной строкой в проекте государственного плана экономического и социального развития СССР в составе плана по Азербайджанской ССР (аналогично порядку, установленному для Московской области) и после его утверждения доводить соответствующие показатели до Совета Министров Азербайджанской ССР и Комитета особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью;
Министерству финансов СССР предусматривать в проекте государственного бюджета СССР отдельной строкой соответствующие показатели бюджета Нагорно-Карабахской автономной области в составе государственного бюджета Азербайджанской ССР.
2. Министерствам и ведомствам СССР, предприятия, учреждения и организации которых расположены на территории Нагорно-Карабахской автономной области, Совету Министров Азербайджанской ССР совместно с Комитетом особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью в месячный срок представить в Госплан СССР и Министерство финансов СССР соответствующие данные планов и бюджета для выделения отдельной строкой важнейших показателей экономического и социального развития Нагорно-Карабахской автономной области на 1989 год.
3. Государственному комитету СССР по статистике внести изменения в статистическую отчетность, связанные с выделением важнейших показателей экономического и социального развития Нагорно-Карабахской автономной области отдельной строкой в государственном плане экономического и социального развития СССР и государственном бюджете СССР.
4. Министерствам и ведомствам СССР, Совету Министров Азербайджанской ССР и Комитету особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью обратить особое внимание на неукоснительное выполнение заданий, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 марта 1988 г. № 371 "О мерах по ускорению социально-экономического развития Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР в 1988-1995 годах”.
Для обеспечения ускорения социально-экономического развития Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР Госплану СССР предусмотреть выделение: на 1990 год дополнительно, сверх лимитов, установленных в пятилетием плане, - государственных централизованных капитальных вложений в объеме 60 млн.рублей, в том числе 40 млн.рублей на строительно-монтажные работы, и на тринадцатую пятилетку - капитальных вложений в объемах согласно приложению № 1.
5. Принять предложения Комитета особого управления Нагорно- Карабахской автономной областью и Совета Министров Азербайджанской ССР о создании:
органов управления Нагорно-Карабахской автономной области согласно приложению № 2. Создание указанных органов произвести в пределах численности работников аппарата управления областного звена. Комитету особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью разработать и утвердить положения об этих органах и обеспечить непосредственное руководство их деятельностью, а также деятельностью Нагорно-Карабахского потребсоюза;
производственных объединений согласно приложению № 3 на базе действующих промышленных, агропромышленных, строительных, снабженческо-сбытовых, транспортных и других предприятий и организаций, расположенных на территории Нагорно-Карабахской автономной области. Комитету особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью в месячный срок в установленном порядке решить вопросы, связанные с созданием указанных объединений. Временно на период действия особой формы управления деятельность этих объединений осуществляется под непосредственным руководством Комитета особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью или органов по его определению.
6. На период действия в Нагорно-Карабахской автономной области особой формы управления возложить ответственность:
на Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство газовой промышленности СССР, Министерство путей сообщения СССР, Министерство гражданской авиации СССР, Министерство связи СССР и Совет Министров Азербайджанской ССР - за бесперебойное обеспечение Нагорно-Карабахской автономной области электроэнергией, газом, нефтепродуктами, почтовой, телеграфной и телефонной связью, своевременное удовлетворение ее потребностей в перевозках железнодорожным и воздушным транспортом;
на союзно-республиканские министерства и ведомства СССР - за техническое оснащение и более полное использование производственных мощностей и основных фондов подведомственных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нагорно-Карабахской автономной области, повышение эффективности их хозяйствования, обеспечение поставок продукции по внутриотраслевой кооперации. Указанным министерствам и ведомствам СССР доводить до этих предприятий, учреждений и организаций, Главного планово-экономического управления Нагорно-Карабахской автономной области и
соответствующих органов управления Азербайджанской ССР исходные данные для планирования, а также обеспечивать решение вопросов, возникающих в ходе выполнения планов;
на Совет Министров Азербайджанской ССР - за сбалансированность народнохозяйственного комплекса республики с учетом особой формы управления в Нагорно-Карабахской автономной области, удовлетворение потребностей всех предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории этой области, в местных строительных материалах и другой продукции, балансы и планы распределения которой разрабатываются органами управления республики, за кооперационные связи по внутриреспубликанским поставкам, взаимоувязанное развитие отраслей производственной инфраструктуры, осуществление необходимых мер по рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов.
7. Министерству электротехнической промышленности СССР, Министерству автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР и Министерству электронной промышленности СССР обратить особое внимание на обеспечение устойчивой работы подведомственных предприятий, расположенных на территории Нагорно-Карабахской автономной области, улучшение условий труда и быта работающих, создание дополнительных рабочих мест (в том числе путем организации вторых и третьих смен), внедрение экологически чистых технологий, увеличение вклада этих предприятий в производство товаров народного потребления, развитие социальной сферы, культурного и бытового обслуживания населения.
8. Госснабу СССР осуществить начиная с 1У квартала 1989 г. перевод всех предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Нагорно-Карабахской автономной области, на материально-техническое обеспечение в порядке оптовой торговли. По вопросам формирования материальных ресурсов для реализации их путем оптовой торговли и размещения заказов потребителей Нагорно-Карабахское объединение оптовой торговли непосредственно взаимодействует с Госснабом СССР.
В этих целях Госснабу СССР провести необходимые подготовительные мероприятия.
9. Предоставить Комитету особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью следующие права по управлению экономикой:
издавать распоряжения по вопросам регулирования хозяйственной деятельности, обязательные для исполнения на территории Нагорно-Карабахской автономной области всеми предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их подчиненности и ведомственной принадлежности, а также всеми должностными лицами и гражданами;
отменять акты, издаваемые предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Нагорно-Карабахской автономной области, а также приостанавливать действие в отношении указанных предприятий, учреждений и организаций актов, издаваемых их вышестоящими органами;
вносить изменения в предусмотренные планами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нагорно-Карабахской автономной области, задания по производству продукции (работ, услуг), осуществлять перераспределение выделяемых лимитов и регулировать поставку продукции;
решать вопросы по отводу земельных участков для государственных, кооперативных и других общественных нужд в установленном порядке;
назначать руководителей всех предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нагорно-Карабахской автономной области, кроме предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения. Руководители предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения назначаются их вышестоящими органами по согласованию с Комитетом;
устанавливать режим работы предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нагорно-Карабахской автономной области, независимо от их подчиненности и ведомственной принадлежности, с соблюдением общей продолжительности рабочего времени, предусмотренной действующим законодательством;
принимать решения по вопросам проведения зрелищных мероприятий, собраний и митингов, торговли алкогольными напитками, порядка движения транспортных средств и людей, обеспечения прав граждан, компенсации материального ущерба, причиненного работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нагорно-Карабахской автономной области, вследствие вынужденной неявки на работу.
Возложить на Комитет особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью или другие органы по- его определению функции заказчика по строительству всех объектов производственного и социального назначения, кроме производственных объектов, сооружаемых предприятиями союзного подчинения, и объектов, строящихся хозяйственным способом. Министерствам и ведомствам СССР осуществлять передачу указанному Комитету соответствующих лимитов капитальных вложений.
10. Согласиться с предложением Комитета особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью о создании при нем группы
советников из числа высококвалифицированных специалистов. Приравнять по условиям оплаты труда указанных советников к начальникам главных управлений промышленных министерств СССР.
11. Комитету особого управления Нагорно-Карабахской автономной областью совместно с Министерством торговли СССР и Центросоюзом разработать и безотлагательно осуществить меры по улучшению торгового обслуживания населения Нагорно-Карабахской автономной области, и в частности по укреплению материально-технической базы торговых организаций и предприятий общественного питания, подготовке квалифицированных кадров.

Председатель Совета Министров СССР Н.Рыжков
Управляющий Делами Совета Министров СССР М,Смиртюков

(ГАРФ ф.Р-5446 оп.1 д.1137 л.д.32-38)