Известия №173(23439) Вторник 23 июля 1991

Сергей БАБЛУМЯН — из Еревана:

Опять выстрелы на границе

Вновь загремели выстрелы на границе Армении и Азербайджана.
Как сообщил по телефону председатель исполкома Горисского райсовета Роберт Алексанян, на пастбищах района в минувшую субботу убит пастух. Из дежурной части МВД Армении передают: автоматной очередью со стороны приграничного с Варденисским районом Армении села убит капитан милиции Гарик Багдасарян.
В больницы Еревана поступили раненые из Геранбойского (бывшего Шаумяновского) района Азербайджана, где, как они рассказывают, проводится операция по депортации армянского населения.

ПРИЗЫВ ЗАКОНЧЕН СЛУЖИТЬ НЕКОМУ

Закончился объявленный Кабинетом Министров СССР весенний призыв в ряды Вооруженных Сил, войска Комитета государственной безопасности, МВД СССР, железнодорожные войска и другие воинские формирования. Каковы его итоги, как решалась проблема призыва в тех республиках, которые не подписывают Союзный договор! На эти вопросы нашего корреспондента отвечает заместитель начальника Главного управления Генштаба Вооруженных Сил СССР генерал-лейтенант И. МАТВЕЕВ.
-Призывная кампания нынешнего сода проходила гораздо сложнее, чем осенью прошлого,—-сказал Иван Васильевич.— План призыва весной выполнен только на 91,4 процента осенью было 96,4. В результате, несмотря на продолжающееся сокращение армии и флота, мы так и не смогли полностью восполнить численность личного состава, уволенного в запас.
Если приводить конкретные цифры по регионам, то картина выглядит так. Россия, Украина, включая ее западные области, Белоруссия, Азербайджан, а также Москва (говорю о ней, что бы исправить ошибку в вашей газете, допущенную агентством Постфактум) выполнили план на сто процентов.
Не выполнили план республики Средней Азии (Узбекистан только 84,6 процента. В остальных чуть больше 90 процентов. И сорван призыв в Литве (12,3 процента), в Латвии (30,8), Эстонии (30,3), Армении (16,5), Грузии (8,1) и в Молдове (81,4 процента к наряду).
-Среди тех, кто пошел служить в этих республиках, представители каких национальностей преобладают?
-В основном это, как говорят, русскоязычные, хотя есть молодежь и коренных национальностей. Мы беседовали со многими из них, даже с теми, кто уклонился от призыва, с их родителями. И нам не раз заявляли, что пошли бы служить, где прикажут, но боятся, что местные власти будут притеснять их за такой шаг...
Словом, проблема упирается в большую политику, в законодательные «войны», которые ведут на местах против союзных юридических норм. Приведу только два примера. Руководство Узбекистана приняло решение не направлять юношей республики в военно-строительные отряды. И уже никто не вспоминает, что Ташкент после разрушительного землетрясения 1966 года восстанавливали, поднимали из пепла и руин именно военные строители.
Вот и Армения попросила нас сформировать из парней республики несколько военно-строительных отрядов для восстановления разрушенных землетрясением городов и сел. Мы выполнили ее просьбу. Где эти солдаты? Разбежались по домам а за это руководство республики уже не отвечает.
-Но многие республики объявили о своем суверенитете, о том, что законы Союза на них не распространяются...
-На их суверенитет никто не покушается и не отменяет его. Но пока они находятся в границах СССР, действуют законы Союза, в том числе и о выходе из него. Когда это произойдет и если произойдет, разговор будет другой.
- То есть есть вы хотите сказать, что Минобороны не признает принятые в некоторых республиках оборонные законы, в том числе и об альтернативной службе?
-Именно так. Наше министерство союзное и руководствуется общесоюзным законодательством. И потому считает эти акты, их, кстати, отменил Президент СССР, как антиконституционные. Но самое грустное тут то, что подобное законотворчество ставит в ненормальную, двусмысленную ситуацию молодых людей. Где гарантия того, что им все-таки засчитают альтернативную службу вместо воинской, если нет общесоюзного закона?
Все упирается в отсутствие Союзного договора. Из-за этого до сих пор не принят новый закон о всеобщей воинской обязанности, где такая служба предусматривается. Нет и других законов, с принятием которых многие проблемы были бы сняты.
-Но что толку говорить о том, чего нет. Где выход из нынешней ситуации?
-В выполнении тех законов, что действуют. Вдумайтесь. На сегодня недокомплект личного состава срочной службы у нас составляет более полумиллиона человек. Это означает, что огромная дополнительная нагрузка ложится на плечи тех, кто стоит в строю. Мы не можем предоставить положенный отдых экипажам, вернувшимся с боевой службы, на кораблях не хватает специалистов для выхода в море. У нас некого ставить в караул. Во многих частях солдаты ходят в караул через день, не успевая полностью отдохнуть. А кое-где комплектуют и офицерские караулы, что не предусмотрено никакими уставами. А надо еще помогать убирать урожай. Кто это будет делать? Все это не может не отразиться на психологическом состоянии армии, на ее положении.
Из-за различных отсрочек семейное положение, состояние здоровья, продолжение образования, работа в особых отраслях народного хозяйства, осуждены, мы можем призвать только 43 юношей из ста. Армия становится рабоче-крестьянской, теряет интеллектуальный уровень... Кому от этого хорошо?
-Но может быть выход в том, чтобы сократить количество частей и кораблей, охранять склады техническими средствами, переходить на профессиональную основу комплектования?
-Сокращение армии вопрос не ко мне, а к Президенту, Верховному Совету. Они принимают такие решения, исходя из военно-политических и стратегических оценок ситуации в мире, а мы, военные, их только выполняем. Но могу напомнить, что наши Вооруженные Силы уже сокращены на полмиллиона, ликвидированы тысячи ракет, танков, самолетов, орудий... Процесс этот продолжается.
Мы не против профессионализации, сейчас такой эксперимент начат на флоте. Решаем и вопросы технической охраны арсеналов. Но беда в том, что их не осуществить в один день, так сказать, директивным методом. Нужна база. И социальная, и техническая. Ее пока нет.
А значит, требуется не конфронтация, а согласие, понимание ситуации, заинтересованность всего общества в решении оборонных проблем.

В. ЛИТОВКИН


Известия №174(23440) Пятница 24 июля 1991

Переговоры в Баку

Вопросы нормализации обстановки в Нагорном Карабахе, упорядочения экономических и финансовых связей автономной области с республикой были в центре внимания на состоявшейся в Баку встрече Президента Азербайджана А. Муталибова с группой руководящих работников, представляющих армянскую часть населения НКАО, передает ТАСС.
Жители области, отмечалось на встрече, будут делать все возможное для установления спокойствия и безопасности на территории НКАО. Было заявлено, что армянская община осуждает недавние убийства мирных граждан в селе Карадаглы Мартунинского района и в Аскеранском районе. Выражалась готовность содействовать тому, чтобы население НКАО приняло участие в выборах президента Азербайджана.


Известия №176(23442) Пятница 26 июля 1991

На Пленуме ЦК КПСС

25 июля в Кремле начал работу очередной Пленум ЦК КПСС. Главный вопрос повестки дня о проекте Программы КПСС и задачах партийных организаций по его обсуждению. С докладом выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС, председатель Комиссии по подготовке проекта Программы КПСС М. С. Горбачев.
Прежняя модель социализма, на которую партия ориентировалась оказалась несостоятельной, сказал он. Отсюда и необходимость глубокого осмысления происходящих процессов, их отражения в новой Программе КПСС. Мы считали в прошлом, что рынок и социализм несовместимы. Жизнь убедила: это не так, социализм и рынок совместимы. Докладчик подчеркнул, что партия не отступит от курса на реформы. Те, кто придерживается других взглядов, свободны в своем выборе.
М. С. Горбачев предложил провести XXIX съезд партии в ноябре-декабре этого года с тем, чтобы обсудить и принять новую Программу КПСС. Обстановка сложная, сказал он. Но у партии есть возможность консолидироваться вокруг новой Программы.
Проект новой Программы КПСС дает богатую пищу для размышлений и дискуссий. Его ответы на ключевые вопросы сегодняшнего дня основаны не на закостеневших представлениях прошлого, а на новом, современном мышлении, с учетом опыта всего многообразия социалистического движения в мире.
Кратко о проекте Программы.
На этом критическом этапе жизненно необходимо отстоять курс на глубокие демократические преобразования общества, действовать решительно и компетентно, достичь консолидации всех прогрессивных сил, реального улучшения благосостояния народа. В этом главная цель и главный смысл проекта Программы КПСС.
В последние годы наше общество прощалось с догмами и мифами. Прощается с ними и проект Программы. Так в экономике предлагается структурно перестроить народное хозяйство, о, переориентировать его на потребителя, перейти к смешанной экономике, признав многообразие и равноправие разных форм собственности государственной частной, акционерной и кооперативной. Проект исходит из т го, что в стране будут свободно развиваться коллективные и частные формы хозяйствования. Отказ от всеобщего огосударствления, с одной стороны, неприемлемость тотальной приватизации, с другой.
Проект предусматривает радикальное обновление партии, перестройку в соответствии с требованиями времени всей ее деятельности. Ведущий критерий обновления — глубокая демократизация КПСС.
Партия, говорится в проекте, будет действовать исключительно законными политическими методами, в рамках парламентской демократии.
Социалистическое движение возникло в индустриальную эпоху и базировалось по преимуществу на конфронтационной политической культуре, отражавшей острые классовые противоречия тогдашнего общества. Сегодня формируется новая цивилизация, которая не вписывается в привычные представления о классическом индустриальном обществе, с его жестким делением на противоположные классы. Мы осознаем, заключает проект, что источником современной социалистической теории наряду с марксизмом являются и другие концепции отечественной и мировой гуманистической мысли. Социалистическое движение на современном этапе складывается как широкое взаимодействие разнообразных сил.
Начались прения по докладу. До перерыва выступили Л. И. Хитрун, первый секретарь Рязанского обкома КПСС; Г. И. И. Еремей, первый секретарь ЦК КП Молдовы; В. В. Секретарюк, первый секретарь Львовского обкома КПСС и Ю. А. Прокофьев, член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь МГК КПСС.

Пленум продолжает работу.

(Соб. инф.).


Известия №177(23443) Суббота 27 июля 1991

Л. ТЕР-ПЕТРОСЯН ИНФОРМИРУЕТ ПАРЛАМЕНТ

Вернувшись из Ново-Огарева, Председатель Верховного Совета Армении Левон Тер-Петросян проинформировал парламент республики об итогах поездки.
Прежде всего он разъяснил цель поездки: она вызывалась - необходимостью поставить перед руководством страны и республик вопрос о положении в НКАО и Геранбойском (бывшем Шаумяновском) районе Азербайджана. Как заявил глава парламента Армении, участники встречи в Ново-Огареве получили возможность ознакомиться с пакетом документов, отражающих новые подходы к решению конфликта между двумя соседними республиками. Речь идет о переходе от жесткой конфронтации к политическому диалогу и наметившимся сдвигам, которые при благоприятных условиях могли бы получить более активное развитие.
Главным условием нормализации обстановки Левон Тер-Петросян назвал прекращение азербайджанской стороной проверок паспортного режима в Геранбойском районе Азербайджана. Глава парламента подчеркнул, что в этом вопросе он нашел понимание со стороны Президента Азербайджана Аяза Муталибова: согласно поступающей информации подразделения ОМОНа МВД Азербайджана подобные акции приостановили. Между тем дислоцирующееся в окрестностях сел Веришен Армянские Борисы Геранбойского района армейские подразделения продолжают операции по эвакуации армянского населения, ведя, по выражению Тер-Петросяна, «какую-то игру».
В информации главы парламента Армении вопрос о возможности подписания Союзного договора не затрагивался. Однако проект этого документа уже рассмотрен в постоянных комиссиях Верховного Совета Армении, и на следующей неделе вопрос будет вынесен на обсуждение парламента.

С. БАБЛУМЯН,

соб. корр. «Известий».

ЕРЕВАН.


Известия №180(23446) Среда 31 июля 1991

Ответить за свои поступки

Многих коммунистов Азербайджана интересует вопрос: что скрывается за выходом Гейдара Алиева из рядов КПСС?
13 лет Алиев от имени партии возводил химические предприятия, которыми сегодня перенасыщен Сумгаит, увеличивал посевы хлопчатника, чинил суд над правыми и неправыми. Не как опытный руководитель-хозяйственник, а как партийный лидер, шел он к Олимпу власти, многого добившись на этом пути.
Большинство депутатов Верховного Совета Азербайджана поддержало предложение о создании специальной комиссии по расследованию беззаконий, совершенных руководством республики в 70-х годах, сообщило агентство «Новости».

Мобилизация в Армении не проводится

Официальное информационное агентство «Арменпресс» опровергло появившиеся в средствах массовой информации сообщения о начале мобилизации в Армении. При этом делались ссылки на соответствующее обращение Комитета обороны Армении.
В Республике Армения «никакой мобилизации не проводится, принятие решений по подобного рода вопросам входит в компетенцию Верховного Совета Армении, а не Комитета обороны республики», говорится в заявлении «Арменпресс».

Известия №185(23451) Понедельник 5 августа 1991

СОЮЗНЫЙ ДОГОВОР ОТКРЫТ К ПОДПИСАНИЮ

Выступление Президента СССР М. С. ГОРБАЧЕВА по телевидению

Уважаемые товарищи!
Мое сегодняшнее выступление перед вами посвящено важному событию в жизни страны.
Как вы знаете, в последнее время шла напряженная работа над проектом нового Союзного договора. Сегодня я направил письмо руководителям делегаций, уполномоченных Верховными Советами республик, с предложением открыть Договор для подписания 20 августа нынешнего года.
Письмо направлено и республикам, которым еще предстоит определить свою позицию. Имеется в виду, что первыми Договор подпишут делегации Российской Федерации, Казахстана и Узбекистана. Затем, через определенные промежутки времени представители других республик, принимавших активное участие в разработке и согласовании Договора. Такой порядок даст возможность Верховному Совету Украины завершить рассмотрение проекта. За это время состоится референдум в Армении. Примет решение об отношении к Союзному договору Молдова. Смогут определиться в этом жизненном вопросе и народы Грузии, Латвии, Литвы, Эстонии.
Итак, мы вступаем в решающий этап преобразования нашего многонационального государства в демократическую федерацию равноправных советских суверенных республик. Что означает для жизни страны заключение нового Союзного договора? Прежде всего это реализация воли народа, выраженной на референдуме 17 марта. Договор предполагает преобразование Союза на основе преемственности и обновления. Сохраняется союзная государственность, в которой воплощен труд многих поколений людей, всех народов нашего Отечества. И вместе с тем создается новое, действительно добровольное объединение суверенных государств, в котором все народы самостоятельно управляют своими делами, свободно развивают свою культуру, язык, традиции.
Именно в этом и заключается смысл реформы нашей государственности. С одной стороны, надежно гарантируется самостоятельность республик, а с другой столь же надежно обеспечивается решение общих задач, которые они добровольно делегируют союзным органам, в ведение Союза.
Над этими вопросами пришлось потрудиться напряженно, с большой ответственностью. Много поработали Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР, правительства, общественные, научные организации, не остались без внимания многочисленные предложения граждан. В новом Союзном договоре найден разумный баланс интересов, способный обеспечить нормальные условия для жизни и работы людей в нашей обновленной федерации.
В последнее время мы с вами на опыте, я бы сказал: на горьком опыте, испытали, что такое «война законов», несогласованность в действиях властей разных уровней. Все это крайне негативно сказалось на жизни общества, на темпах преобразований, на всей политике перестройки. Убежден, что заключением Договора будут устранены главные причины, которые вели к такому ненормальному положению. Каждый должен четко знать сферу своей деятельности, выполнять возложенные на него обязанности и держать ответ перед народом. Это позволит укрепить законность и правопорядок.
Республики в общих интересах возлагают на союзные органы такие важные функции, как обеспечение обороны и безопасности государства. В этих целях сохраняются единые Вооруженные Силы и целостность системы органов безопасности, обеспечивается координация правоохранительных органов, позволяющая защищать права граждан, бороться с преступностью.
Решение многих важных задач будет находиться в совместном ведении Союза и республик. В Договоре содержатся положения, на основе которых будут действовать механизмы согласования.
Вступление Договора в силу означает крупные изменения и в условиях нашего экономического развития. Очень важно, что закрепленное им распределение полномочий между Союзом и республиками предусматривает сохранение и всестороннее развитие полнокровного общесоюзного рынка с единой валютой, финансово-кредитной системой, таможенными правилами, согласованными принципами социальной защиты. Предприятиям открываются широкие возможности для использования преимуществ, которые дает им экономическая реформа.
Трудно представить, как можно реализовать хозяйственную самостоятельность, если будет отсутствовать такой рынок, если главные субъекты рынка предприятия, трудовые коллективы будут ограничены в своих возможностях. Важно сохранить старые хозяйственные связи, разрыв которых негативно сказывается на делах трудовых коллективов. Но вместе с тем нужно наладить новые, которые уже диктуются нынешней ситуацией. В рамках общего экономического пространства большой простор для взаимодействия между республиками и регионами. Мы ведь теперь знаем, что такое разрыв хозяйственных связей и что такое барьеры на границах между республиками и отдельными регионами. Эта болезнь, кстати, еще не прошла, она есть. Вот почему нам нужен общий полнокровный рынок, нужен всем народам, республикам, предприятиям.
Заключение нового Союзного договора вносит существенные новшества и в нашу международную деятельность. Он подтверждает, что обновленная федерация является правопреемником Союза Советских Социалистических Республик. Советский Союз и впредь будет выступать как великая мировая держава. За ним в полной мере сохраняются завоеванные позиции на международной арене, сохраняются обязательства перед другими государствами. Это имеет принципиальное значение, причем не только для нас с вами, но и для всего мирового сообщества, которое высоко ценит вклад нашей страны в строительство новых международных отношений, перевод их в русло здорового развития. В рамках общей внешней политики по-новому предстают возможности и роль всех республик. Договор закрепляет за ними право поддерживать дипломатические, консульские, культурные и иные связи, торговые отношения с иностранными государствами. Тем самым открываются новые возможности для освоения мирового опыта, для интеграции страны в мировую экономику.
Словом, Договор создает предпосылки для глубоких изменений к лучшему во всех сферах общественной и государственной жизни, и можно ожидать, что его позитивное воздействие начнет проявляться уже ближайшее время.
Конечно, не следует упрощать дело. Договор предусматривает значительную реконструкцию органов власти и управления. Потребуется разработать и принять новую Конституцию, обновить избирательный закон, провести выборы, перестроить судебную систему. Пока этот процесс будет разворачиваться, должны активно действовать Съезд народных депутатов, Верховный Совет СССР, правительство, другие союзные органы.
Таким образом, этап преобразования нашего Союза, в который мы вступаем, обещает значительные приобретения. Но и требует от всех нас особой ответственности и организованности. Автоматически ничто не совершается. Происходят, может быть, самые глубокие перемены в истории нашего государства. И тут многое будет зависеть от взаимопонимания и взаимодействия в обществе. Всегда трудно переходить от одного, привычного уклада, к другому, новому. Необходимо согласие между Союзом и республиками, между политическими и общественными движениями, между всеми, кому дорого наше Отечество. Теперь, когда мы уже имеем Договор и он будет в ближайшее время подписан республиками, надо исключить из нашего государственного обихода конфронтацию, ничем не оправданную политическую нетерпимость. Это имеет место, вносит нестабильность в общество, лишает его возможности действовать сплоченно в нынешних трудных, кризисных условиях.
Мы встали на путь реформ, нужных всей стране. И новый Союзный договор поможет быстрее преодолеть кризис, ввести жизнь в нормальную колею. А это думаю, вы co мной согласитесь сейчас самое главное.


Известия №187(23453) Четверг 8 августа 1991

ПЕРВАЯ ЦЕРЕМОНИЯ ПОДПИСАНИЯ СОЮЗНОГО ДОГОВОРА НАЗНАЧЕНА НА 20 АВГУСТА

Президент СССР М. Горбачев, находящийся сейчас на отдыхе в Крыму, вернется в Москву, скорее всего, к 20 августа. Как сообщил руководитель пресс-службы главы государства Виталий Игнатенко, на этот день назначена первая церемония подписания нового Союзного договора. Первыми скрепят своей подписью этот документ полномочные государственные делегации России и входящих в ее состав республик, Казахстана и Узбекистана.
Вся торжественная церемония состоится в Георгиевском зале Кремля, в присутствии Президента СССР, премьер-министра, главы союзного парламента и других руководителей страны. Как ожидается, 3 сентября к Договору присоединятся Белоруссия и Таджикистан, затем и другие участники ново-огаревского процесса. По мнению В. Игнатенко, подписание Союзного договора может быть завершено в течение ближайших двух месяцев, Ведь Верховные Советы восьми союзных республик, кроме Украины, уже одобрили представленный проект Союзного договора.
На вопрос, есть ли какая-то информация о возможности присоединения к новой федерации Армении и Молдовы, официальный представитель Президента СССР заявил, что «есть надежда».
Открытие процесса подписания нового Союзного договора для нашей страны—событие огромной важности. Завершается очень сложный, трудный процесс, за которым следили все республики. Но сам акт подписания не означает, что ставится какая-то заключительная точка. Наоборот, после этого начнется строительство федерации на новой основе. Впереди разработка новой Конституции страны, принятие нового избирательного права, выборы в новый Верховный Совет, общенародные выборы Президента СССР. Сами по себе эти вехи потребуют больших усилий, сотрудничества и взаимопонимания. И что важно: все эти вопросы не откладываются в долгий ящик, а должны быть решены в самом ближайшем будущем. Возможно, что этот процесс займет полтора или два года.

Инцидент на литовской таможне под президентским контролем

Выступая на совместной пресс-конференции во время советско-американской встречи в верхах, М. Горбачев заявил, что расследование трагедии, случившейся на литовской таможне, находится под его непосредственным контролем. Журналисты поинтересовались у В. Игнатенко, что это означает. «Личный контроль Президента—очень серьезная мера,-сказал он.-На этот раз по указанию Президента этим делом занимается все руководство КГБ и МВД СССР. Личное поручение имеет В. Крючков. И все докладывается Президенту немедленно. Вот такой позволит быстро получить результат».

Когда будут восстановлены дипотношения между СССР и Израилем!

«Мы находимся на пути к этому, заявил ведущий брифинга.-И сейчас дело не в неделях, и не в месяцах. Важно, что мы настроены на это. Возобновление дипломатических отношений может произойти для одних неожиданно быстро, для других неожиданно долго».

Чем занимается М. Горбачев на отдыхе!

Отвечая на этот вопрос, В. Игнатенко сказал, что в данном случае можно вести речь лишь об относительном отдыхе Президента. Он ежедневно получает массу документов, работа с которыми ведется так же активно, как в Москве. Президент находится в контакте и с руководителями страны, республик, краев и областей. Помощник Президента заметил, что в ходе своего отпуска М. Горбачев посетит какой-нибудь регион. Не исключена и встреча с руководителями республик, краев и областей, находящимися сейчас также на отдыхе.

Сколько писем получает Президент!

Руководитель пресс-службы главы государства проинформировал том, что в первом полугодии этого года на имя М. Горбачева получено 150 тысяч писем из нашей страны и 45 тысяч из-за рубежа. C частью из них Президент знакомится лично. Например, за последнее полугодие Президент дал соответствующие распоряжения по 850 письмам, затрагивающим самые острые и сложные проблемы.
45... процентов зарубежной почты Президента из Западной Европы. Больше всего ему пишут из Германии, Швеции и Соединенных Штатов. На некоторые из посланий Президент находит время ответить также лично.

Г. АЛИМОВ.


Известия №188(23454) Пятница 9 августа 1991

РАСПОРЯЖЕНИЕ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА

К 15 августа в Армении пре­дусмотрено завершить регист­рацию оружия и лиц, изъявив­ших в случае необходимости принять участие в обеспечении
безопасности населения Арме­нии.
Такое распоряжение сделано республиканским оперативным штабом Комитету обороны при Совете Министров Армении. Ми­нистерству внутренних дел республики поручается в течение двух недель, начиная с 1 сен­тября, изъять все незарегистри­рованное оружие и согласно лействующему законодательст­ву привлекать к ответственно­сти лиц, не выполняющих распоряжение республиканского оперативного штаба.

С. БАБЛУМЯН,
соб. корр. «Известий».
ЕРЕВАН.


Известия №189(23455) Суббота 10 августа 1991

Эдуард КОНДРАТОВ—из Кишинева:

Молдова не подпишет Союзный договор

Указ Президента Молдовы М. Снегура, утвердивший в должности примаров городов республиканского подчинения и председателей райисполкомов, ознаменовал вступление в силу реформы местного самоуправления, которая предполагает резкое усиления исполнительной власти.
Начинается первый этап реформы, на котором временно сохранится нынешнее административно-территориальное деление республики на районы, но вводится единоначалие в лице примаров городов и председателей райисполкомов. Наделенные новыми, более широкими полномочиями, они будут нести полную ответственность за государственное управление на своих территориях. В поселках, селах и небольших городах исполкомы местных Советов упраздняются.
Вторым этапом реформы будет создание уездов, каждый из которых поглотит по нескольку районов. Однако рассматривать новую карту Молдовы парламент будет лишь в ноябре. В опубликованном списке примаров не упомянуты главы исполнительной власти Тирасполя, Бельц, Рыбницы, Бендер, Комрата — городов, игнорирующих исполнение Закона о местном самоуправлении, принятого на недавней сессии парламента Молдовы.
На встрече с председателями исполкомов и примарами Президент Молдовы Мирча Снегур выступил с большой речью, в которой охарактеризовал достижение Молдовой государственной независимости как главную нию проводимого им политического курса. Он назвал провокационными утверждения и просачивающиеся в печать намеки, что руководство Молдовы намеревается подписать Союзный договор. Этого не будет, несмотря на все усилия центра.
Однако, по словам Снегура, ситуацию значительно осложняют ориентированные на объединение с Румынией общественно-политические формирования. Они открыто противятся обретению Молдовой государственной независимости.

Сергей БАБЛУМЯН — из Еревана:

Накануне референдума

Первый заместитель Председателя Верховного Совета Армении, председатель Центральной комиссии по проведению референдума в республике Бабкен Араркцян сообщил некоторые подробности, касающиеся подготовки к предстоящему 21 сентября референдуму о выходе Армении из состава СССР.
Те жители Армении, которые в день проведения референдума будут находиться вне республики, смогут проголосовать предварительно и сдать запечатанный конверт в Центральную комиссию.
Бабкен Араркцян отметил, что совместно с постоянным представительством Армении в Москве разосланы приглашения всем республикам страны с предложением направить официальные делегации для наблюдения за ходом референдума. Такое же приглашение направлено в ООН. Обращения с просьбой направить своих представителей на референдум разосланы в находящиеся в Москве посольства 51 страны. Помимо этого, около 120 персональных приглашений направлены различным политическим, общественным деятелям, известным представителям интеллигенции страны.
В Центральную комиссию продолжают поступать многочисленные заявки от крупнейших информационных агентств и газет мира с просьбой аккредитовать своих корреспондентов. Как заявил Бабкен Араркцян, журналисты получат возможность приехать в Армению, и им будут созданы все условия для работы.


Известия №190(23456) Понедельник 12 августа 1991

Сейтказы МАТАЕВ — из Алма-Аты:

20 августа Союзный договор подпишут пять республик

Кроме объявленных ранее России, Казахстана и Узбекистана, в торжественном акте примут участие полномочные делегации Белоруссии и Таджикистана.
Об этом заявил в Алма-Ате на пресс-конференции Президент Казахстана Н. Назарбаев. На следующих этапах в сентябре— октябре к договору примкнут Азербайджан, Туркмения и Кыргызстан, а также Украина.
Руководитель Казахстана отметил, что в новом Союзном договоре найден разумный баланс интересов всех республик. Такой подход способен обеспечить нормальные условия для жизни и работы людей B обновленной федерации. Особо было подчеркнуто, что создается действительно добровольное объединение суверенных государств, в котором все народы самостоятельно будут управлять своими делами, свободно развивать свою культуру, язык и традиции.
Вместе с тем обращено внимание на то, что акт подписания договора не означает достижения конечного результата, а говорит лишь о том, что впереди непочатый край работы. В первую очередь это касается разработки новой Конституции, выборов в новый Верховный Совет страны, решения других вопросов федеративного устройства. Обязательным условием должно быть непосредственное участие полномочных представителей республик в этом важном процессе, как это было при подготовке договора о Союзе советских суверенных государств.
Отвечая на вопрос «Известий» о готовящейся в Алма-Ате встрече лидеров 15 республик, Н. Назарбаев сообщил, что получено согласие большинства республик. На ней будут рассматриваться проблемы экономических взаимоотношений, а также пути разрешения межнациональных конфликтов.

Известия №194(23460) Пятница 16 августа 1991

Николай БУРБЫГА — из МВД СССР:

В заложниках военные, ведутся переговоры

13 августа в армянском селе Атерк Мардакертского района НКАО в 15 часов был блокирован бронетранспортер и захвачены 12 военнослужащих внутренних войск МВД СССР, а чуть позже там же был захвачен еще 21 военнослужащий.
Как сообщили в МВД СССР, произошло это так. В 13.30 войсковым нарядом близ села Атерк был задержан с автоматом и боеприпасами житель села Ж. Петросян. В ответ на это и захватили военнослужащих.
Начались переговоры об освобождении заложников между представителями комендатуры района чрезвычайного положения и лидерами вооруженного формирования. Руководитель отряда самообороны Атерка потребовал взамен заложников выпустить Ж. Петросяна, а также четырнадцать ранее арестованных армян.
В это же время в селе Атерк состоялся сход, на котором старейшины потребовали у лидеров вооруженной группировки освовободить военнослужащих без всяких условий.
Всего так называемым отрядом самообороны было захвачено автоматов Калашникова—31, несколько гранат и бронежилетов, а также один БТР и два автомобиля.
Как же удалось захватить вооруженных военнослужащих?
-Это была серия ранее спланированных акций, говорит начальник центра общественных связей МВД СССР А. Черненко. Рядом с засадой выдвигаются на «передовой рубеж» женщины и дети, что, естественно, не позволяет военнослужащим принимать радикальные меры. Но есть военнослужащие, которые не готовы психологически к решительным действиям в экстремальной ситуации. Впрочем, не каждый может выстрелить в человека.
-Как известно, срок ультиматума истекает 15 августа в 14 часов. Что будет предпринято в случае, если лидеры вооруженного формирования не пойдут на уступки?
-Сами понимаете, об этом я не могу вам ничего сказать. О том, как будут развиваться события, сообщу позже.



Известия №195(23461) Суббота 17 августа 1991

ПЕРЕГОВОРЫ ПРОДОЛЖАЮТСЯ-ЗАЛОЖНИКИ ЖДУТ СВОЕЙ СУДЬБЫ

Как уже сообщалось в «Известиях» [№ 194], 13 августа в армянском селе Атерк Мардакертского района НКАО были захвачены 33 военнослужащих внутренних войск МВД СССР. Начались переговоры об их освобождении. Но руководитель отряда самообороны Атерка потребовал взамен заложников выпустить арестованных ранее армян, и переговоры ни к чему не привели.
По сведениям, поступившим из _ МВД СССР, 16 августа в 10.00 вновь начались переговоры между представителями комендатуры района чрезвычайного положения и лидерами вооруженного формирования. В них принимают участие представитель совета обороны республики Армении В. Саркисян и заместитель начальника штаба внутренних войск МВД СССР генерал-майор В. Стариков.
Как сообщил нам начальник Военно-политического управления я внутренних войск МВД СССР генерал-лейтенант А. Гриенко, переговоры, судя по всему, затянутся на 56 часов. По уточненным данным, в заложниках находятся не 33 военнослужащих, как сообщалось ранее, а 41, говорит генерал. Но жизни их не угрожает опасность.
-У нас достаточно сил и средств, чтобы держать ситуацию под контролем. Но мы надеемся на здравый смысл лидеров так называемого отряда самообороны. Будем и дальше вести политический диалог.
-В 13.00 редакция снова связалась с МВД СССР:
-Переговоры об освобождении заложников продолжаются, сообщил начальник центра общественных связей МВД СССР А. Черненко.- Трое военнослужащих уже вернулись в свои подразделения.
-Какие условия выдвигают лидеры отряда самообороны села Атерк?
-Сегодня они уже не требуют взамен заложников выпустить задержанных ранее армян. Они просят, чтобы была создана специальная следственная группа по выяснению причин задержания Петросяна и и других армян. Но нас беспокоит сегодня позиция правительства Республики Армения. Мы ждали от него какого-либо официального заявления. Но, к сожалению, до сегодняшнего дня позиция правительства Армении не проявилась, что, разумеется, затрудняет переговоры по освобождению заложников.

Н. БУРБЫГА.

Сергей БАБЛУМЯН — из Еревана:

Отменено чрезвычайное положение

С 16 августа на всей территории Армении отменено чрезвычайное положение и комендантский час.
Как следует из опубликованного по этому поводу Указа Президиума Верховного Совета Армении, основанием для его принятия стали относительная стабилизация обстановки в республике, а также необходимость обеспечить нормальные условия для свободного волеизъявления граждан на предстоящих референдуме и выборах президента республики.
Напомню, что чрезвычайное положение и комендантский час были введены в Армении в августе 1990 года.


Известия №196(23462) Понедельник 19 августа 1991

Николай БУРБЫГА — из Москвы:

Заложники пока не освобождены

Пятые сутки военнослужащие внутренних войск МВД СССР, захваченные 13 августа в селе Атерк Мардакертского района, находятся в заложниках.
По сообщению начальника УВД НКАО генерал-майора В. Ковалева, на данный момент в НКАО в заложниках находится 41 военнослужащий внутренних войск, один азербайджанец и 14 армян, причем 11 из них были захвачены во время проведения посевных работ в Аскеранском районе НКАО неизвестными вооруженными лицами.
Как стало известно, перегово­ры в селе Атерк об освобожде­нии захваченных военнослужа­щих 18 августа ни к чему не привели.
— Армянская сторона выдви­нула новые требования, которые не входят в компетенцию внут­ренних войск,— говорит началь­ник Военно-политического уп­равления внутренних войск МВД СССР генерал-лейтенант А. Гриенко. — Например, в ультима­тивной форме от нас потребовали перевести ранее
задер­жанных армян из азербайджан­ского следственного изолятора в изолятор союзного подчине­ния. Все захваченные военно­служащие содержатся в поле­вом лагере, а не в селе, как это утверждалось ранее. Со слов армянской стороны, мне известно, что солдаты, прапор­щики и офицеры содержатся в
нормальных условиях и насилие по отношению к ним не допуска­ется. Это же подтвердили и ос­вобожденные 16 августа трое военнослужащих.
— Каковы будут ваши шаги, если переговоры не дадут ре­зультатов?
— Мы не исключаем и жест­ких мер по их освобождению. Но нас настораживает тот факт, что государственные органы Союза почему-то молчат на сей счет. Как будто ничего и не произошло. В связи с этим мы были вынуждены обратиться с письмом к Генеральному проку­рору СССР, в котором напомни­ли ему, что освобождение за­ложников — это не только дело внутренних войск.
Как стало известно, в Атерк вылетели народные депутаты СССР и РСФСР. «Мы намерены открыть здесь временный депу­татский пост, — заявил журна­листам полковник В. Смирнов, народный депутат СССР.—Цель его — не допустить насилия как по отношению к местным жителям, так и к захваченным военнослужащим».

Известия №197(23463) Вторник 20 августа 1991

Соотечественники! Граждане Советского Союза!

В тяжкий, критический для судеб Отечества и наших народов час обращаемся мы к вам! Над нашей великой Родиной нависла смертельная опасность! Начатая по инициативе М. С. Горбачева политика реформ, задуманная как средство обеспечения динамичного развития страны и демократизации общественной жизни, в силу ряда причин зашла в тупик. На смену первоначальному энтузиазму и надеждам пришли безверие, апатия и отчаяние. Власть на всех уровнях потеряла доверие населения. Политиканство вытеснило из общественной жизни заботу о судьбе Отечества и гражданина. Насаждается злобное глумление над всеми институтами государства. Страна по существу стала неуправляемой.
Воспользовавшись предоставленными свободами, попирая только что появившиеся ростки демократии, возникли экстремистские силы, взявшие курс на ликвидацию Советского Союза, развал государства и захват власти любой ценой. Растоптаны результаты общенационального референдума о единстве Отечества. Циничная спекуляция на национальных чувствах лишь ширма для удовлетворения амбиций. Ни сегодняшние беды своих народов, ни их завтрашний день не беспокоят политических авантюристов. Создавая обстановку морально-политического террора и пытаясь прикрыться щитом народного доверия, они забывают, что осуждаемые и разрываемые ими связи устанавливались на основе куда более широкой народной поддержки, прошедшей к тому же многовековую проверку историей. Сегодня те, кто по существу ведет дело к свержению конституционного строя, должны ответить перед матерями и отцами за гибель многих сотен жертв межнациональных конфликтов. На их совести искалеченные судьбы более полумиллиона беженцев. Из-за них потеряли покой и радость жизни десятки миллионов советских людей, еще вчера живших в единой семье, а сегодня оказавшихся в собственном доме изгоями.
Каким быть общественному строю, должен решать народ, а его пытаются лишить этого права.
Вместо того, чтобы заботиться о безопасности и благополучии каждого гражданина и всего общества, нередко люди, в чьих руках оказалась власть, используют ее в чуждых народу интересах, как средство беспринципного самоутверждения. Потоки слов, горы заявлений и обещаний только подчеркивают скудость и убогость практических дел. Инфляция власти, страшнее чем всякая иная, разрушает наше государство, общество. Каждый гражданин чувствует растущую неуверенность в завтрашнем дне, глубокую тревогу за будущее своих детей.
Кризис власти катастрофически сказался на экономике. Хаотичное, стихийное скольжение к рынку вызвало взрыв эгоизма регионального, ведомственного, группового и личного. Война законов и поощрение центробежных тенденций обернулись разрушением единого народнохозяйственного механизма, складывавшегося десятилетиями. Результатом стали ревкое падение уровня жизни подавляющего большинства советских людей, расцвет спекуляции и теневой экономики. Давно пора сказать людям правду: если не принять срочных и решительных мер по стабилизации экономики, то в самом недалеком времени неизбежен голод и новый виток обнищания, от которых один шаг до массовых проявлений стихийного недовольства с разрушительными последствиями. Только безответственные люди могут уповать на некую помощь из-за границы. Никакие подачки не решат наших проблем, спасение в наших собственных руках. Настало время измерять авторитет каждого человека или организации реальным вкладом в восстановление и развитие народного хозяйства.
Долгие годы со всех сторон мы слышим заклинания о приверженности интересам личности, заботе о ее правах, социальной защищенности. На деле же человек оказался униженным, ущемленным в реальных правах и возможностях, доведенным до отчаяния. На глазах теряют вес и эффективность все демократические институты, созданные народным волеизъявлением. Это результат целенаправленных действий тех, кто, грубо попирая Основной Закон СССР, фактически совершает антиконституционный переворот и тянется к необузданной личной диктатуре. Префектуры, мэрии и другие противозаконные структуры все больше явочным путем подменяют собой избранные народом Советы.
Идет наступление на права трудящихся. Права на труд, образование, здравоохранение, жилье, отдых поставлены под вопрос.
Даже элементарная личная безопасность людей все больше и больше оказывается под угрозой. Преступность быстро растет, организуется и политизируется. Страна погружается в пучину насилия и беззакония. Никогда в истории страны не получали такого размаха пропаганда секса и насилия, ставящие под угрозу здоровье и жизнь будущих поколений. Миллионы людей требуют принятия мер против спрута преступности и вопиющей безнравственности.
Углубляющаяся дестабилизация политической и экономической обстановки в Советском Союзе подрывает наши позиции в мире. Кое-где послышались реваншистские котки, выдвигаются требования о пересмотре наших границ. . Раздаются даже голоса о расчленении Советского Союза и о возможности установления международной опеки над отдельными объектами и районами страны. Такова горькая реальность. Еще вчера советский человек, оказавшийся за границей, чувствовал себя достойным гражданином влиятельного и уважаемого государства. Ныне он зачастую иностранец второго класса, обращение с которым несет - печать пренебрежения либо сочувствия.
Гордость и честь советского человека должны быть восстановлены в полном объеме.
Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР полностью отдает себе отчет в глубине поразившего нашу страну кризиса, он принимает на себя ответственность за судьбу Родины и преисполнен решимости принять самые серьезные меры по скорейшему выводу государства и общества из кризиса.
Мы обещаем провести широкое всенародное обсуждение проекта нового Союзного договора. Каждый будет иметь право и возможность в спокойной обстановке осмыслить этот важнейший акт и определиться по нему, ибо от того, каким станет Союз, будет зависеть судьба многочисленных народов нашей великой Родины.
Мы намерены незамедлительно восстановить законность и правопорядок, положить конец кровопролитию, объявить беспощадную войну уголовному миру, искоренять позорные явления, дискредитирующие наше общество и унижающие советских граждан. Мы очистим улицы наших городов от преступных элементов, положим конец произволу расхитителей народного добра.
Мы выступаем за истинно демократические процессы, за последовательную политику реформ, ведущую к обновлению нашей Родины, к ее экономическому и социальному процветанию, которое позволит ей занять достойное место в мировом сообществе наций.
Развитие страны не должно строиться на падении жизненного уровня населения. В здоровом обществе станет нормой постоянное повышение благосостояния всех граждан.
Не ослабляя заботы об укреплении и защите прав личности, мы сосредоточим внимание на защите интересов самых широких слоев населения, тех, по кому больнее всего ударили инфляция, дезорганизация производства, коррупция и преступность.
Развивая многоукладный характер народного хозяйства, мы будем поддерживать и частное предпринимательство, предоставляя ему необходимые возможности для развития производства и сферы услуг.
Нашей первоочередной заботой станет решение продовольственной и жилищной проблем. Все имеющиеся силы будут мобилизованы на удовлетворение этих самых насущных потребностей народа.
Мы призываем рабочих, крестьян, трудовую интеллигенцию, всех советских людей в кратчайший срок восстановить трудовую дисциплину и порядок, поднять уровень производства, чтобы затем решительно двинуться вперед. От этого зависит наша жизнь и будущее наших детей и внуков, судьба Отечества.
Мы являемся миролюбивой страной и будем неукоснительно соблюдать все взятые на себя обязательства. У нас нет ни к и к кому никаких притязаний. Мы хотим жить со всеми в мире и дружбе. Но мы твердо заявляем, что никогда и никому не будет позволено покушаться на наш суверенитет, независимость и _ территориальную целостность. Всякие попытки говорить с нашей страной языком диктата, от кого бы они ни исходили, будут решительно пресекаться.
Наш многонациональный народ веками жил исполненный гордости за свою Родину, мы не стыдились своих патриотических чувств и считаем естественным и законным растить нынешнее и грядущее поколения граждан нашей великой державы в этом духе.
Бездействовать в этот критический для судеб Отечества час — значит взять на себя тяжелую ответственность за трагические, поистине непредсказуемые последствия. Каждый, кому дорога наша Родина, кто хочет жить и трудиться в обстановке спокойствия и уверенности, кто не приемлет продолжения кровавых межнациональных конфликтов, кто видит свое Отечество в будущем независимым и процветающим, должен сделать единственно правильный выбор. Мы зовем всех истинных патриотов, людей доброй воли положить конец нынешнему смутному времени.
Призываем всех граждан Советского Союза осознать свой долг перед Родиной и оказать всемерную поддержку Государственному комитету по чрезвычайному положению СССР, усилиям по выводу страны из кризиса.
Конструктивные предложения общественно-политических организаций, трудовых коллективов и граждан будут с благодарностью приняты как проявление их патриотической готовности деятельно участвовать в восстановлении вековой дружбы в единой семье братских народов и возрождении Отечества.

Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР.

18 августа 1991 года.

У К А З

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА СССР

В связи с невозможностью по состоянию здоровья исполнения Горбачевым Михаилом Сергеевичем своих обязанностей Президента СССР на основании статьи 127(7) Конституции СССР вступил в исполнение обязанностей Президента СССР с 19 августа 1991 года.

Вице-президент СССР Г. И. ЯНАЕВ.

18 августа 1991 года.


ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО РУКОВОДСТВА

В связи с невозможностью по состоянию здоровья исполнения Горбачевым Михаилом Сергеевичем обязанностей Президента СССР и переходом в соответствии со статьей 127(7) Конституции СССР полномочий Президента Союза ССР к Вице-Президенту СССР Янаеву Геннадию Ивановичу;
в целях преодоления глубокого и всестороннего кризиса, политической, межнациональной и гражданской конфронтации, хаоса и анархии, которые угрожают жизни и безопасности граждан Советского Союза, суверенитету, территориальной целостности, свободе и независимости нашего Отечества;
исходя из результатов всенародного референдума о сохранении Союза Советских Социалистических Республик;
руководствуясь жизненно важными интересами народов нашей Родины, всех советских людей,

заявляем:

1. В соответствии со статьей 127(3) Конституции СССР и статьей 2 Закона СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» и идя навстречу требованиям широких слоев населения о необходимости принятия самых решительных мер по предотвращению сползания общества к общенациональной катастрофе, обеспечения законности и порядка, ввести чрезвычайное положение в отдельных
местностях СССР на срок 6 месяцев с 4 часов по московскому времени 19 августа 1991 года.

2. Установить, что на всей территории СССР безусловное верховенство имеют Конституция СССР и законы Союза ССР.

3. Для управления страной эффективного осуществления режима чрезвычайного положения образовать Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП СССР) в следующем составе: Бакланов О. Д.-первый заместитель Председателя Совета Обороны СССР, Крючков B. председатель КГБ СССР, Павлов С.-Премьер-Министр СССР, Пуго Б. К. министр внутренних дел СССР, Стародубцев В. А. председатель Крестьянского союза СССР, Тизяков А. И.-президент Ассоциации государственных предприятий и объектов промышленности, строительства, транспорта и связи СССР, Язов Д. Т. министр обороны СССР, Янаев Г. И.-и. о. Президента СССР.
4. Установить, что решения ГКЧП СССР обязательны для неукоснительного исполнения всеми органами власти и управления, должностными лицами и гражданами на всей территории Союза ССР.

Г. ЯНАЕВ В. ПАВЛОВ О. БАКЛАНОВ

18 августа 1991 года.

Постановление № 1 Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР

В целях защиты жизненно важных интересов народов и граждан Союза ССР, независимости и территориальной целостности страны, восстановления законности и правопорядка, стабилизации обстановки, преодоления тяжелейшего кризиса, недопущения хаоса, анархии и братоубийственной гражданской войны Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР постановляет:

1. Всем органам власти и управления Союза ССР, союзных и автономных республик, краев, областей, городов, районов, поселков и сел обеспечить неукоснительное соблюдение режима чрезвычайного положения в соответствии с Законом Союза ССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» и постановлениями ГКЧП СССР. В случаях неспособности обеспечить выполнение этого режима полномочия соответствующих органов власти и управления приостанавливаются, а осуществление их функций возлагается на лиц, специально уполномоченных ГКЧП СССР.
2. Незамедлительно расформировать структуры власти и управления, военизированные формирования, действующие вопреки Конституции СССР и законам СССР.
3. Считать впредь недействительными законы и решения органов власти и управления, противоречащие Конституции СССР и законам СССР.
4. Приостановить деятельность политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки.
5. В связи с тем, что Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР временно берет на себя функции Совета безопасности СССР, деятельность последнего приостанавливается.
6. Гражданам, учреждениям и организациям незамедлительно сдать незаконно находящиеся у них все виды огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, военной техники и снаряжения. МВД, КГБ и Министерству обороны СССР обеспечить строгое выполнение данного требования. В случаях отказа изымать их в принудительном порядке с привлечением нарушителей к строгой уголовной и административной ответственности.
7. Прокуратуре, МВД, КГБ и Министерству обороны СССР организовать эффективное взаимодействие правоохранительных органов и Вооруженных Сил по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности государства, общества и граждан в соответствии с Законом СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» и постановлениями ГКЧП СССР.
Проведение митингов, уличных шествий, демонстраций, а также забастовок не допускается.
В необходимых случаях вводить комендантский час, патрулирование территории, осуществлять досмотр, принимать меры по усилению пограничного и таможенного режима.
Взять под контроль, а в необходимых случаях под охрану, важнейшие государственные и хозяйственные объекты, а также системы жизнеобеспечения.
Решительно пресекать распространение подстрекательских слухов, действия, провоцирующие нарушения правопорядка и разжигание межнациональной розни, неповиновение должностным лицам, обеспечивающим соблюдение режима чрезвычайного положения.
8. Установить контроль над средствами массовой информации, возложив его осуществление на специально создаваемый орган при ГКЧП СССР.
9. Органам власти и управления, руководителям учреждений и предприятий принять меры по повышению организованности, наведению порядка и дисциплины во всех сферах жизни общества. Обеспечить нормальное функционирование предприятий всех отраслей народного хозяйства, строгое выполнение мер по сохранению и восстановлению на период стабилизации вертикальных и горизонтальных связей между субъектами хозяйствования на всей территории СССР, неукоснительное выполнение установленных объемов производства, поставок сырья, материалов и комплектующих изделий.
Установить и поддерживать режим строгой экономии материально-технических и валютных средств, разработать и проводить конкретные меры по борьбе с бесхозяйственностью и разбазариванием народного добра.
Решительно вести борьбу с теневой экономикой, неотвратимо применять меры уголовной и административной ответственности по фактам коррупции, хищений, спекуляции, сокрытия товаров от продажи, бесхозяйственности и других правонарушений в сфере экономики.
Создать благоприятные условия для увеличения реального вклада всех видов предпринимательской деятельности, осуществляемых в соответствии с законами Союза ССР, в экономический потенциал страны и обеспечение насущных потребностей населения.
10. Считать несовместимой работу на постоянной основе в структурах власти и управления с занятием предпринимательской деятельностью.
11. Кабинету Министров СССР в недельный срок осуществить инвентаризацию всех наличных ресурсов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, доложить народу, чем располагает страна, взять под строжайший контроль их сохранность и распределение.
Отменить любые ограничения, препятствующие перемещению по территории СССР продовольствия и товаров народного потребления, а также материальных ресурсов для их производства, жестко контролировать соблюдение такого порядка.
Особое внимание уделить первоочередному снабжению дошкольных детских учреждений, детских домов, школ, средних специальных и высших учебных заведений, больниц, а также пенсионеров и инвалидов.
В недельный срок внести предложения об упорядочении, замораживании и снижении цен на отдельные виды промышленных и продовольственных товаров, в первую очередь для детей, услуги населению и общественное питание, а также повышение заработной платы, пенсий, пособий и выплат компенсаций различным категориям граждан.
В двухнедельный срок разработать мероприятия по упорядочению размеров заработной платы руководителей всех уровней государственных, общественных, кооперативных и иных учреждений, организаций и предприятий.
12. Учитывая критическое положение с уборкой урожая и угрозу голода, принять экстренные меры по организации заготовок, хранения и переработки сельхозпродукции. Оказать труженикам села максимально возможную помощь техникой, запасными частями, горюче-смазочными материалами и т. д. Незамедлительно организовать направление в необходимых для спасения урожая количествах рабочих и служащих предприятий и организаций, студентов и военнослужащих на село.
13. Кабинету Министров СССР в недельный срок разработать постановление, предусматривающее обеспечение в 19911992 годах всех желающих городских жителей земельными участками для садово-огородных работ в размере до 0,15 га.
14. Кабинету Министров СССР в двухнедельный срок завершить планирование неотложных мероприятий по выводу из кризиса топливно-энергетического комплекса страны и подготовке к зиме.
15. В месячный срок подготовить и доложить народу реальные меры на 1992 год по коренному улучшению жилищного строительства и обеспечения населения жильем.
В течение полугода разработать конкретную программу ускоренного развития государственного, кооперативного и индивидуального жилищного строительства на пятилетний срок.
16. Обязать органы власти и управления в центре и на местах уделять первоочередное внимание социальным нуждам населения. Изыскать возможности существенного улучшения бесплатного медицинского обслуживания и народного образования.

Постановление № 2 Государственного
комитета по чрезвычайному положению в СССР

О выпуске центральных, московских городских и областных газет

В связи с введением с 19 августа 1991 г. в Москве и на некоторых других территориях Союза Советских Социалистических Республик чрезвычайного положения и в соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР постановляет:
1. Временно ограничить перечень выпускаемых центральных, московских городских и областных общественно-политических изданий следующими газетами: «Труд», «Рабочая трибуна», «Известия», «Правда», «Красная звезда», «Советская Россия», «Московская правда», «Ленинское знамя», «Сельская жизнь».
2. Возобновление выпуска других центральных, московских городских и областных газет общественно-политических изданий будет решаться специально созданным органом ГКЧП СССР.

Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР.

19 августа 1991 г.

Обращение к главам государств и правительств и генеральному секретарю ООН

По поручению Советского руководства уведомляю, что с 19 августа 1991 г. в соответствии с Конституцией и законами СССР в отдельных местностях Союза Советских Социалистических Республик сроком на 6 месяцев вводится чрезвычайное положение. На этот период вся полнота власти в стране передается Государственному комитету по чрезвычайному положению в СССР.
Принимаемые меры являются временными. Они никоим образом не означают отказ от курca на глубокие реформы во всех сферах жизни государства и общества. Эти меры носят вынужденный характер и диктуются жизненной необходимостью спасти экономику от развала, а страну от голода, предотвратить нарастание угрозы широкого гражданского конфликта с непредсказуемыми последствиями для народов СССР и всего мирового сообщества.
Важнейшая цель чрезвычайного положения обеспечить условия, гарантирующие каждому гражданину личную и имущественную безопасность. Предусматривается ликвидация антиконституционных, бесконтрольных, а по существу преступных военных формирований, сеящих моральный и физический террор в ряде регионов СССР и являющихся катализаторами дезинтеграционных процессов.
Весь комплекс предпринимаемых мер направлен на скорейшую стабилизацию положения в СССР, нормализацию социально-экономической жизни, осуществлению необходимых преобразований и создание условий для всестороннего развития страны.
Иной путь вел бы к нарастанию конфронтации, насилия, к к неисчислимым страданиям наших народов и созданию опасного очага напряженности точки зрения международной безопасности.
Временные меры чрезвычайного характера ни в коей мере не затрагивают международные обязательства, принятые на себя Советским Союзом в соответствии с действующими договорами и соглашениями. СССР готов и впредь развивать свои отношения со всеми государствами на общепризнанных принципах добрососедства, равноправия, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела друг друга.
Мы уверены, что наши нынешние трудности носят преходящий характер и вклад Советского Союза в сохранение мира и укрепление международной безопасности будет по-прежнему весомым. Руководство СССР надеется, что временные чрезвычайные меры найдут должное понимание со стороны народов и правительств, Организации Объединенных Наций.

И. о. Президента СССР Г. ЯНАЕВ.

18 августа 1991 года.

Заявление Председателя Верховного Совета СССР

В связи с поступающими в мой адрес многочисленными обращениями трудящихся с просьбой высказать свое отношение к проекту опубликованного Договора о Союзе суверенных государств считаю необходимым отметить следующее:
Как известно, проект договора был в основном поддержан Верховным Советом СССР 12 июля 1991 вода. При этом Верховный Совет образовал полномочную союзную делегацию и поручил ей при доработке и согласовании проекта договора исходить из ряда положений, сформулированных высшим органом власти страны.
Прежде всего было указано на необходимость отразить в наименовании и основных принципах договора результаты всесоюзного референдума, в ходе которого абсолютное большинство граждан страны поддержало сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик. Аналогичный подход к наименованию и характеру нашего союзного государства был сформулирован и Съездом народных депутатов СССР. На заседании руководителей полномочных делегаций в Ново-Огареве эта позиция Верховного Совета СССР была подробно аргументирована. Однако она не нашла отражения в окончательном тексте договора. И естественно, что данный вопрос, несомненно, потребует дополнительного обсуждения Съездом народных депутатов СССР, а, возможно, и всесоюзным референдумом, связанным с принятием новой Конституции.
Верховный Совет СССР признал целесообразным предусмотреть в проекте Союзного договора наличие в СССР единого экономического пространства, единой банковской системы и закрепления за Союзом собственности, необходимой для его нормального функционирования как федеративного государства. Особо было оговорено требование установления самостоятельных налоговых поступлений в союзный бюджет. К сожалению, эти важнейшие положения не нашли достаточно четкого отражения в опубликованном тексте договора. Об этом свидетельствуют и недавние заявления Кабинета Министров СССР, правления Государственного банка СССР, ряда других союзных органов. Тут, видимо, тоже требуются немалые коррективы в тексте договора.
Исключительно серьезное внимание уделил Верховный Совет СССР прекращению так называемой «войны законов», на деле означающей вопиющее беззаконие. В связи с этим для включения в договор была предложена норма, не допускающая приостановления Союзом ССР республиканских законов, а республиками союзных законов, и разрешения возможных споров путем согласительных процедур или решениями Конституционного суда СССР. Несмотря на то, что это предложение было поддержано виднейшими советскими юристами, оно также не нашло должного отражения в тексте договора, подготовленного в Ново-Огареве. Нет особой нужды доказывать, насколько это опасно для формирования устойчивой правовой системы в нашей стране.
Значительно более четкого определения в договоре требует порядок его реализации в переходный период, обеспечивающий преемственность в работе органов государственной власти и управления. Без этого невозможно будет поддерживать хотя бы в минимальной степени функционирование народного хозяйства в чрезвычайно тяжелой кризисной обстановке, сложившейся в стране.
Все эти проблемы требуют, по моему мнению, дополнительного обсуждения на сессии Верховного Совета СССР, а затем, видимо, и на Съезде народных депутатов страны.
Без этого такой наиважнейший для судеб нашего государства документ, как Союзный договор, не сможет в полной мере выражать волю советского народа о сохранении Союза ССР великой державы, призванной служить интересам граждан всех национальностей и оказывающей серьезнейшее воздействие на международную обстановку во всем мире.

Председатель Верховного Совета СССР А. ЛУКЬЯНОВ

16 августа 1991 года.

Известия №198(23464) Среда 21 августа 1991

Достигнута договоренность об освобождении заложников

Утром 20 августа освобождены 28 военнослужащих внутренних войск МВД СССР из 40 военнослужащих, захваченных 13 августа в селе Атерк Мардакертского района НКАО.
Как уже сообщалось в «Известиях», в в Атерке сейчас находится группа народных депутатов СССР и РСФСР, которые пытаются освободить заложников, не допустив кровопролития. C этой целью в селе создан постоянно действующий депутатский пост, который будет функционировать до полного освобождения военнослужащих. По сведениям, поступившим из МВД СССР, утром 20 августа были освобождены 28 военнослужащих. Это стало возможным благодаря ведению переговоров и жесткой позиции, которую заняло руководство МВД СССР. На вопрос корреспондента «Известий» Н. Бурбыги, когда будут освобождены остальные военнослужащие, дежурный по Военно-политическому управлению МВД СССР подполковник В. Журавель ответил:
Достигнута предварительная договоренность, что 12 военнослужащих, удерживаемых армянской стороной, будут освобождены сегодня в 11.30 по московскому времени.
Стали известны подробности захвата военнослужащих. Сце нарий был примерно таков. Дорога заранее блокировалась. Возбужденная толпа, состоящая из женщин и детей, окружала военнослужащих. Затем появлялись из-за деревьев вооруженные люди и предлагали сдаваться. Разоружив военнослужащих, их прятали в лесу. Несколько военнослужащих были избиты.
в В 13.00 я снова позвонил в МВД СССР. Дежурный подполковник В. Журавель ответил, что о судьбе 12 военнослужащих пока еще ничего не известно. Но опасений за их судьбу нет.


Сергей БАБЛУМЯН — из Еревана:

Необдуманных шагов не должно быть

Все республиканские газеты опубликовали обращение ГКЧП к советскому народу, а также соответствующие заявления, Указы и постановления, принятые советским руководством в связи с изменением политической ситуации в стране.
С обращением к гражданам Армении по республиканскому телевидению выступил Председатель Верховного Совета Армении Левон Тер-Петросян. Он, в частности, предостерег население от необдуманных шагов, которые могли бы дать повод «для искаженных толкований и повлечь ответные недальновидные действия». «Совершенно очевидно, что в случае любого развития событий единственное условие избежать потерь и болезненных потрясений стабильность общей ситуации»,— говорится в обращении.
Левон Тер-Петросян подтвердил верность властей Армении принципам демократии и правового государства, заверив, что будет сделано все возможное для обеспечения стабильной обстановки в республике.
Как сообщил заместитель министра внутренних дел Армении Вагаршак Арутюнян, никаких ЧП на территории республики за истекшие сутки не произошло. В трудовых коллективах преобладает деловая атмосфера,


Известия №200(23466) Пятница 23 августа 1991

ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА СССР

Михаил Сергеевич Горбачев сделал заявление для телевидения и радиовещания страны. Он подчеркнул, что полностью владеет ситуацией, восстановлена связь со страной, прерванная в результате авантюрных действий группы государственных лиц. В ближайшие сутки Президент приступит к полному исполнению своих обязанностей. Президент СССР имел телефонную беседу с товарищами Ельциным, Назарбаевым, Кравчуком, Дементеем, Каримовым. Все они единодушно осудили попытку антигосударственного переворота, сорванную в результате решительных действий демократических сил страны. Руководители республик сообщили, что эти антиконституционные действия не поддержаны ни высшими властями, ни народами республик. Авантюристы понесут полную ответственность за _ свои противозаконные действия. М. С. Горбачев дал указание начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил СССР Моисееву отвести все войска в места их постоянной дислокации. И впредь выполнять только _ распоряжения Президента СССР. 21 августа М. С. Горбачев имел телефонный разговор c Президентом США Бушем. Президент США выразил свое глубокое удовлетворение, что сложнейшая ситуация, возникшая в результате неконституционных действий группы лиц, пресечена. Со своей стороны Президент Горбачев подчеркнул, что общество, народы страны отвергли эту авантюру. В СССР будут продолжены качественно новые процессы, зародившиеся в ходе демократических преобразований. Президенты договорились поддерживать постоянные контакты продолжать сотрудничество на всех направлениях в соответствии с достигнутыми ранее договоренностями.

(ТАСС).


Заседание Президиума Верховного Совета СССР

21 августа в Кремле председатели палат Верховного Совета СССР И. Д. Лаптев и Р. Н. Нишанов провели заседание Президиума Верховного Совета СССР.
На заседании, в котором приняли участие также члены Комитета конституционного надзора СССР, была рассмотрена ситуация, сложившаяся в стране в связи с созданием так называемого государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и объявленными от его имени решениями. Было сообщено, что Председатель Верховного Совета СССР А. И. Лукьянов вылетел в Крым для встречи с Президентом СССР М. С. Горбачевым.
По обсуждаемому вопросу Президиум Верховного Совета СССР принял постановление, в котором, в частности, говорится:
Считать незаконным фактическое отстранение Президента СССР М. С. Горбачева от исполнения его конституционных обязанностей и передачу их вице-президенту СССР.
Внести на рассмотрение внеочередной сессии Верховного Совета СССР предложение о создании следственной комиссии для решения вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении Конституции СССР.

22 августа Президиум Верховного Совета СССР продолжит работу.

(ТАСС).


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комитета Верховного Совета СССР по законодательству и правопорядку на документы Государственного комитета по чрезвычайному положению
Проведя юридическую оценку представленных вице-президентом СССР документов Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР, Комитет Верховного Совета СССР по законодательству и правопорядку пришел к следующим выводам:
1. В качестве основания для издания Указа вице-президента СССР о невозможности по состоянию здоровья исполнения М. С. Горбачевым обязанностей Президента СССР и «Заявления советского руководства» использована ссылка на статью 1277 Конституции СССР.
Статья 127-7 Конституции СССР, гласящая о переходе полномочий Президента СССР к вице-президенту при невозможности исполнения Президентом СССР своих обязанностей предполагает прежде всего наличие информации от самого Президента (если он физически в состоянии это сделать) и заключения компетентной медицинской комиссии. Такие документы на момент выпуска Указа Вице-президента о вступлении в исполнение обязанностей Президента СССР отсутствовали. Приведенное толкование логически вытекает из правил, содержащихся в ст. ст. 127-4 и 127-7 Конституции СССР; подобным образом решается вопрос передачи полномочий в законодательстве других стран (США, Франция).
2. Относительно введения чрезвычайного положения:
а) в законодательстве четко определены органы, имеющие право вводить чрезвычайное положение. Ни Конституция СССР, ни Закон СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» от 3 апреля 1990 года не предусматривают права введения чрезвычайного положения группе должностных лиц, именующих себя «советским руководством»;
б) ни Конституция СССР, ни Закон СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» не предусматривают создания «для управления страной и эффективного осуществления режима чрезвычайного положения» такого органа, как Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР, а тем более возможности присвоения им функций, принадлежащих какому бы то ни было конституционному органу, например, Совету безопасности СССР;
в) в соответствии с Законом режим чрезвычайного положения вводится с согласия Президиума Верховного Совета или иного высшего органа государственной власти соответствующей республики, на территории которой вводится подобный режим, и лишь при отсутствии такого решения Президент СССР вправе ввести чрезвычайное положение с незамедлительным внесением принятого решения на утверждение Верховного Совета СССР. В данном случае о предполагаемой акции высшие органы государственной власти республик даже не были извещены;
г) Закон предусматривает указание территориальных границ действия чрезвычайного положения при его объявлении, что не было определено в заявлении, подписанном Г. Янаевым, В. Павловым и О. Баклановым;
д) из смысла статьи 11 Закона вытекает, что в условиях чрезвычайного положения общественный порядок обеспечивается главным образом войсками МВД. Лишь в исключительных случаях допускается по решению Верховного Совета СССР или Президента СССР привлечение воинских частей Вооруженных Сил и Комитета государственной безопасности СССР. Никаких исключительных обстоятельств для введения в Москву и иные местности частей Вооруженных Сил СССР, а тем более танковых подразделений, не было;
e) законодательство СССР не предусматривает издания нормативных актов в форме заявления группы должностных лиц, и подобные документы не могут являться правовой основой для действий государственных органов и подразделений Вооруженных Сил и Комитета государственной безопасности СССР.
3. Пункт 14 статьи 4 Закона СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» предоставляет органам государственной власти и управления в условиях чрезвычайного положения право «устанавливать контроль за средствами массовой информации», но не прекращать их деятельность. Принятые Государственным комитетом по чрезвычайному положению в СССР меры, касающиеся средств массовой информации, противоречат законодательству.

4. Постановления Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР не имеют юридической силы с момента их принятия.

Комитет Верховного Совета СССР по законодательству и правопорядку констатирует отсутствие оснований для лишения Президента СССР возможности выполнения возложенных на него Конституцией и законами СССР обязанностей и введения чрезвычайного положения, несоответствие Конституции СССР образования для управления страной Государственного комитета и присвоения им функций органа государственной власти. Комитет считает необходимым Постановлением Верховного Совета СССР отменить чрезвычайное положение в местностях, в которых оно было введено, отменить Указ вице-президента СССР от 18 августа 1991 года о вступлении в исполнение обязанностей Президента СССР и признать недействительными последующие акты, принятые от имени исполняющего обязанности Президента СССР, советского руководства и Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР, а также все акты, принятые в их исполнение. Комитет также считает необходимым рассмотреть вопрос об отстранении от должностей членов Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР и привлечении их к ответственности связи с нарушением Конституции СССР и законов Союза ССР. Кроме того, представляется необходимой подготовка и внесение на рассмотрение Съезда народных депутатов СССР проекта нормативного акта, регламентирующего порядок реализации положений статьи 1277 Конституции СССР.

Председатель Комитета Верховного Совета СССР по законодательству и правопорядку

Ю. Х. КАЛМЫКОВ

Принято на заседании Комитета Верховного Совета СССР по законодательству и правопорядку 22 августа 1991 г.

Известия №201(23467) Суббота 24 августа 1991

Заявление М. С. Горбачева

по советскому телевидению 22 августа 1991 года

Дорогие сограждане. Я выступаю сейчас перед вами уже в тот момент, когда могу с полным основанием сказать государственный переворот провалился. Заговорщики просчитались. Они недооценили главного то, что народ за эти, пусть очень трудные, годы стал другим. Он вдохнул воздух свободы, и уже никому этого у него не отнять.
Взрыв народного негодования вызвали государственные преступники, посягнувшие на демократию, попытавшиеся восстановить тоталитарный режим. Они попытались осуществить самое страшное направить армию против народа. Но и это у них не прошло. Многие командиры, офицеры, большинство солдат, целые части и соединения отказались выполнять их приказы. Остались верными присяге, встали рядом с отважными защитниками демократии.
Когда 18 августа четверо заговорщиков явились ко мне в Крым и предъявили ультиматум либо отречься от поста, либо передать добровольно им свои полномочия, либо подписать указ о чрезвычайном положении, я им тогда сказал вы авантюристы и преступники, вы погубите себя и нанесете страшный вред народу, у вас все равно ничего не выйдет. Не тот стал народ, чтобы смириться с вашей диктатурой, с потерей всего, что завоевано в эти годы.
Одумайтесь, дело кончится гражданской войной, большой кровью, вы ответите за это. Я отверг все их притязания. Тогда они обложили войсками дом, где я был на отдыхе, причем и с моря, и с суши, устроили психическое давление, следили за каждым шагом, наглухо изолировали от внешнего мира.
Очевидно, задача была такова - сломать Президента психологически.
Я это особенно понял тогда, когда мне стало известно содержание пресс-конференции этого, так называемого, Государственного комитета по чрезвычайному положению. Когда они объявили, что я не способен выполнять функции Президента, более того, они пообещали в ближайшее время представить на этот счет медицинское заключение.
Значит, задача исходила из того, если факты не соответствуют их заявлениям, то есть состояние Президента является другим, то надо его любыми способами довести до такого состояния, чтобы он действительно был сломлен физически и психически. 72 часа я не знал, что происходит в стране.
Заговор сорван, авантюристы арестованы и понесут суровое наказание. Но кровь была пролита. Пали жертвой защитники свободы. Я приношу глубочайшие мои соболезнования их семьям, родным и близким, их друзьям и коллегам. Их имена должны быть запечатлены на памятных досках в местах их гибели.
Я хочу поблагодарить всех тех, кто, рискуя не только положением и личной свободой, но и часто жизнью, стал в первые шеренги защитников конституционного строя, защитников закона, прав человека. Прежде всего я должен отметить выдающуюся роль Президента России Бориса Николаевича Ельцина, который стал в центре сопротивления заговору и диктатуре, Председателя правительства России Ивана Степановича Силаева, Вице-президента России Александра Владимировича Руцкого, многих политических и общественных деятелей, весь Верховный Совет Российской Федерации, москвичей и ленинградцев, вставших также на защиту демократии. Я не могу не отметить беззаветную преданность своему демократическому профессиональному долгу огромного большинства _ журналистского корпуса, всех средств массовой информации. В этот трудный час они безошибочно выбрали, где и с кем им быть, не испугались, не струсили, не стали лебезить перед узурпаторами.
Большое значение в срыве заговора имела принципиальная позиция президентов и парламентов большинства республик, областей России, местных Советов. Они сумели твердо встать на защиту законности и своих суверенных прав.
Я выражаю признательность народам и правительствам зарубежных стран, которые в эти критические для нас дни выступили в защиту демократии в Советском Союзе, поддержали законное руководство страны, То, что произошло в эти дни, мало сказать «большой урок для всех нас». Это тяжелый урок, Страшная наука. И надо сделать все необходимые выводы и в области государственного строительства, и в отношениях между республиками, между партиями и общественными движениями, в межнациональных отношениях и, конечно, в экономической политике, в сфере духовно-нравственной.
На что рассчитывали заговорщики? На то, что народ устал от ожидания улучшения жизни, что кризис продолжается, спад производства не остановлен, тяжелое положение на рынке, расстроены финансы, растет преступность. Люди не хотят с этим мириться. И они правы. Но заговорщики не учли, что люди хотят, чтобы все эти вопросы решались законно, в рамках демократии, а не за счет свободы человеческих прав, не путем диктатуры и насилия. Нам надо сплоченнее и быстрее идти по пути радикальных реформ. Завтра состоится моя встреча с руководителями девяти республик. Мы все обсудим, все взвесим, продумаем неотложные меры, ближайшие перспективы, способы действий, взаимодействия, согласованные действия. И скажем об этом стране и миру.
Помимо наказания главарей заговора, чувство справедливости требует оценки действий и тех должностных лиц, которые могли, но не оказали противодействия перевороту, заняли выжидательную позицию, а то и готовы были пойти на поклон к преступному комитету по чрезвычайному положению.
Конечно, речь не идет о том, чтобы преследовать этих людей, если их действия не носили противоправного характера. Но общественность должна знать, кто чего стоит. Кто как себя показал в этот ответственный момент, каково его истинное лицо. Я считал бы правильным, если бы лица, которые не нашли в себе мужества встать на защиту закона, сами подали в отставку с государственных постов.
Я уже говорил с руководителями республик о дальнейших планах действий, и, по-видимому, в ближайшее время будет назначена новая дата подписания Договора. После этого последует принятие новой союзной Конституции, нового избирательного закона, выборы союзного парламента и президента. Надо провести эту работу в установленные сроки, не затягивая, поскольку затяжка переходного периода, как видим, опасна для демократических преобразований.
Следует сделать должные выводы из того, что оказалось недостаточно надежной системы государственной безопасности. Эти вопросы требуют самой тщательной проработки, ими также надо заняться в ближайшее время.
Я, как Президент, глубоко переживаю все то, что случилось. И чувствую свою ответственность перед всеми вами. За то, что не все сделал для того, чтобы этого не произошло. должен сказать то, что в эти дни мы все пережили. Это тяжелый урок, и прежде всего для меня. Урок и в отношении подхода к выдвижению руководящих кадров. Теперь видно, например, что Съезд народных депутатов, отказавшись в первом голосовании избирать вице-президента, был прав, а Президент, используя свои возможности, И настоял на своем. И ошибся. И можно сказать, что это не единственная ошибка.
Сейчас первостепенная задача вывести страну из шока. Было бы неоправданно считать, что вся опасность позади. B этой связи сейчас более всего необходима ответственная позиция всех политических сил, стоящих на принципах демократии. Все мы, кто сокрушил этот заговор, кто стал стеной на пути этих преступных замыслов, должны ни в коей мере не следовать тем методам, к которым они прибегали заговорщики. Мы должны строго руководствоваться Конституцией и Законом и действовать согласованно и ответственно. События этих дней показали, что общество уже вышло на новую ступень развития. Что возврата назад не будет, как бы этого ни хотелось реакционным силам, что мы в принципе выбрали правильное направление прогресса страны.
Мы все пережили трудные дни. Так давайте пойдем смелее и решительнее вперед наученные и этим горьким опытом. Благодарю вас всех, дорогие товарищи, от кого в эти дни все те, кто встал на защиту демократии, я, как Президент, получили самую и, может быть, самую главную поддержку.
Спасибо.

Обращение Б. Н. Ельцина

Дорогие соотечественники!
Несколько дней назад я обратился к вам, ко всем гражданам России, , с призывом дать отпор реакционной кучке высокопоставленных путчистов, воспрепятствовать их стремлению задушить демократические процессы в стране, не допустить возможности ввергнуть многострадальный народ в хаос гражданской войны.
В сложившейся драматической, а подчас и критической ситуации преступному заговору была противопоставлена сила сила народа, , сбросившего с себя оковы 70-летнего рабства.
Именно благодаря поддержке всех слоев населения, особенно молодежи, патриотически настроенных воинов Советской Армии, работников МВД РСФСР, решительные действия руководства Российской Федерации обрели подлинную силу и обеспечили победу над политическими авантюристами, которые будут преданы суду.
В настоящее время созданы условия и появилась возможность стабилизировать политическую обстановку в стране, укрепить российскую государственность. Антиконституционные акты пресловутого «советского руководства» признаны недействительными, вновь восторжествовал закон.
Выражаю искреннюю признательность трудовым коллективам, военнослужащим, всем гражданам РСФСР за оказанную поддержку, солидарность столь трудный для государства российского час.
Необходимость во всеобщей забастовке, как средстве отпора путчистам, миновала.
Призываю всех сограждан во имя национального единства приступить к созидательной работе, направленной на экономическое и социальное обновление России, укрепление ee независимости и могущества.

Президент РСФСР Б. ЕЛЬЦИН.

Заседание Президиума Верховного Совета СССР

22 августа в Кремле под руководством Председателей Палат т Верховного Совета СССР И. Д. Лаптева и Р. Н. Нишанова было продолжено заседание Президиума Верховного Совета СССР.
После всестороннего и принципиального обмена мнениями по вопросам, связанным с попыткой государственного переворота, предпринятого группой лиц, было признано необходимым включить в повестку дня предстоящей внеочередной сессии Верховного Совета СССР следующие вопросы:
1. Доклад Президента СССР М. С. Горбачева о ситуации, возникшей в стране в связи с попыткой государственного переворота.
2. О созыве внеочередного Съезда народных депутатов СССР.
3. Об оценке роли руководства Верховного Совета СССР, государственных органов СССР в событиях 18 августа 1991 года и в последующие дни.
4. О перечне первоочередных мер и законодательных актов, которые бы исключили возможность повторения событий, подобных тем, что имели место 18—21 августа 1991 года.
5. Об изменениях в составе правительства СССР и других государственных органов.
Президиум, рассмотрев представление Генерального прокурора СССР, дал согласие на привлечение к уголовной ответственности и арест за участие в заговоре с целью захвата власти народных депутатов СССР О. Д. Бакланова, В. И. Болдина, В. И. Варенникова, В. А. Стародубцева, О. С. Шенина.
По предложению группы народных депутатов СССР Президиум Верховного Совета СССР поручил председательствовать на внеочередной сессии Верховного Совета СССР поочередно Председателям Палат Верховного Совета СССР.

(ТАСС).

Указ Президента России

Указом Президента РСФСР Б. Н. Ельцина «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» Совету Министров РСФСР поручено до 1 января 1992 года обеспечить передачу и принятие в ведение органов государственного управления РСФСР и республик в составе РСФСР предприятий и организаций союзного подчинения, находящихся на _ территории Российской Федерации, за исключением тех, управление которыми передано согласно законодательству РСФСР соответствующим органам СССР. Указанные предприятия и организации обязаны обеспечить безусловное выполнение в 1991 году государственных заказов и договорных обязательств.
До 1 января 1992 сода постановлено разработать и представить Президенту РСФСР предложения по расширению масштабов использования мощностей предприятий оборонных отраслей промышленности, расположенных на территории РСФСР, в интересах повышения жизненного уровня народа. До 1 января 1993 сода осуществить необходимые мероприятия по разработке и внедрению единых систем экономико-статистических показателей финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерского учета хозяйствующих субъектов и кодирования товаров, отвечающих принятым в международной практике правилам.
Предприятия и организации, расположенные либо осуществляющие деятельность на территории РСФСР (в том числе союзного подчинения), руководствуются законодательством РСФСР и применяют законы и иные акты органов Союза ССР в порядке, установленном Законом РСФСР «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР».
Совету Министров РСФСР совместно с Центральным банком РСФСР представить до 1 октября 1991 г. Президенту РСФСР предложения по: формированию золотого запаса, алмазного и валютного фондов РСФСР; определению доли РСФСР, подлежащей направлению на погашение внешнего долга СССР, а также доли, подлежащей получению при разделении долгов зарубежных стран Союзу ССР; налогообложению валютных доходов предприятий, организаций и граждан; совершенствованию кредитно-расчетного механизма и оздоровлению финансов, предусмотрев возможность совместных действий с другими союзными республиками.
Совету Министров РСФСР поручено подготовить предложение о приостановлении на территории РСФСР действия Указа Президента СССР от 2 ноября 1990 г. «Об особом порядке использования валютных в 1991 году».
Установить, что на территории РСФСР (включая континентальный шельф) разведка и добыча полезных ископаемых, промысловый лов рыбы, добыча водных животных и растений осуществляются только на основании специального разрешения (лицензии). Предприятия, организации и граждане, занимающиеся этими видами деятельности, обязаны до 1 июля 1992 года получить соответствующие лицензии.
Указом Президента республики поручено Совету Министров РСФСР представить до 1 января 1992 г. предложения о порядке лицензирования указанных видов деятельности, а также о привлечении иностранных инвестиций и предоставлении концессий иностранным юридическим лицам для разведки и добычи полезных ископаемых на территории республики (включая континентальный шельф).
Совету Министров РСФСР также поручено до 1 октября 1991 года обеспечить создание системы союзно-республиканских таможенных органов РСФСР; согласовать с Кабинетом Министров СССР порядок совместного установления ставок таможенных пошлин по экспортно-импортным операциям, осуществляемым с территории РСФСР. Решения союзных органов, касающиеся порядка ввоза (вывоза) товаров, а также установления размеров таможенных пошлин, принятые без согласования с полномочными и органами РСФСР, на территории РСФСР не действуют.
Совету Министров РСФСР, исполнительным органам власти республик в составе РСФСР до 1 января 1992 года поручено обеспечить проведение регистрации всех хозяйствующих субъектов, передаваемых в ведение органов в государственного управления РСФСР и республик в составе РСФСР в соответствии с настоящим Указом.
Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов РСФСР постановлено подготовить и внести до 1 ноября 1991 года предложения о порядке ведения налоговыми органами учета предпринимательской деятельности и выдачи свидетельств (лицензий) на право ее осуществления.
Совету Министров РСФСР поручено осуществлять ходе реализации настоящего Указа взаимодействие союзными республиками и республиками в составе РСФСР по вопросам, затрагивающим их интересы.
Для обеспечения контроля за соблюдением экономических интересов РСФСР решено создать при Президенте РСФСР Комитет по защите экономических интересов РСФСР.
Контроль за исполнением настоящего Указа возложен на Совет Министров РСФСР и Комитет по защите экономических интересов РСФСР.
Совету Министров РСФСР поручено регулярно информировать Президента РСФСР о ходе выполнения настоящего Указа.
Указ вступает в силу с момента его опубликования.

(РосТАСС).

Заявление Коллегии КГБ СССР

В связи с предпринятой 19 августа с. г. попыткой группы государственных лиц совершить антиконституционный переворот Коллегия КГБ СССР считает:
«Действия заговорщиков, сорванные решительными выступлениями демократических сил страны, нельзя расценивать иначе как выступление против конституционных властей и правопорядка, защищать которые призваны органы государственной безопасности. Сотрудники КГБ не имеют ничего общего с противозаконными актами группы авантюристов. Они тяжело переживают тот факт, что честь органов госбезопасности замарана участием руководителя КГБ СССР в так называемом Государственном комитете по чрезвычайному положению.
Коллегия призвала руководителей органов госбезопасности, исходя из политической и правовой оценки, данной Президентом СССР, осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с Конституцией, законами СССР и решениями Президента страны».

Аресты по делу ГКЧП

В ночь с 22 на 23 августа по санкции Генерального прокурора СССР арестованы секретарь ЦК КПСС О. Шенин, бывший первый заместитель председателя Совета Обороны СССР О. Бакланов, бывший руководитель аппарата Президента СССР В. Болдин, начальник управления охраны КГБ СССР Ю. Плеханов, главнокомандующий сухопутными войсками страны, заместитель министра обороны СССР В. Варенников. Оперативники выехали за _ председателем Крестьянского союза СССР В. Стародубцевым, который находится за пределами Москвы. Все они, кроме Ю. Плеханова, народные депутаты СССР, и согласие на их арест и привлечение к уголовной ответственности единогласно дал Президиум Верховного Совета СССР. Аресты осуществила оперативная группа МВД СССР. Произведены обыски.
Комментирует Генеральный прокурор СССР Николай Трубин:
-Следствие по делу ГКЧП только разворачивается. На допросах называются все новые и новые фамилии. Средства массовой информации приводят разоблачительные факты, которые мы будем и обязаны проверять. Кстати, «Известия» назвали уже некоторых «героев» государственного переворота в стране, которыми мы займемся в ближайшее время.
— Уголовное дело об августовском путче в стране расследует и Прокуратура России. Не случится ли прибалтийский вариант двойных следственных групп по одному уголовному делу?
- Генеральный прокурор РСФСР В. Степанков вправе принимать самостоятельные решения о возбуждении уголовного дела. Но уже в первые же часы и он, и Президент России Б. Ельцин консультировались со мной по некоторым процессуальным вопросам. Так что от совместного расследования и формирования единой оперативно-следственной группы мы никуда не уйдем. Уже сегодня мы работаем фактически вместе.
— Судя по размаху заговора и должностному положению арестованных лиц предстоит длительное следствие, на годы...
-Мы приняли такое решение. Действия членов ГКЧП и их ближайшего окружения выделяем в отдельное производство и постараемся закончить это дело в течение месяца—двух. Параллельно будем вести следствие в отношении других причастных к заговору лиц.
-В свидетелях по делу сам Президент СССР. И его будете допрашивать?
22 ав-густа я докладывал ход следствия М. Горбачеву. Он согласился дать показания нашему следователю. При необходимости допросим членов его семьи и личную охрану.
-И последний вопрос. В газетах появилось сообщение, что, находясь в служебной командировке на Кубе, вы одобрили деятельность ГКЧП.
-Это ложь. Журналист искусственно вырвал мои слова из беседы на пресс-конференции. Не скажу, что я, находясь на Кубе, ясно себе представлял ситуацию в стране. Но то, что образование ГКЧП противоречит Конституции страны, не вызывало у меня сомнений с самого начала.

В. РУДНЕВ.

Шеф КГБ не раскаивается в содеянном

НЬЮ-ЙОРК, 22 августа. (Рейтер). Шеф КГБ Владимир Крючков, арестованный за участие в руководстве провалившимся переворотом, направленным на свержение советского Президента Михаила Горбачева, не похож на раскаивающегося человека и надеется, что расследование приведет к его освобождению. «Не думаю, что я совершил в своей жизни что-то такое, что моя Родина может поставить мне в вину», сказал шеф советской службы безопасности в записанном на видеопленку интервью, полученном телекомпанией Си-би-эс и переданном по ТВ США в четверг.
Крючков, одетый в коричневый костюм, давал интервью советскому журналисту, находясь под арестом в неизвестном месте вне Москвы. Он говорил по-русски. «Во-первых, я должен сказать вам, что самые разные чувства охватывают мое сердце, самую глубину души. Я очень близко к сердцу принимаю все случившееся. Я вспоминаю всю мою жизнь, мою карьеру, мою профессию, и я думаю, что я выбрал бы тот же путь, если бы мне пришлось принимать решение сейчас. Я не думаю, что я сделал что-либо в своей жизни, что Родина могла бы поставить мне в вину».
Шеф КГБ, арестованный вместе с другими руководителями переворота, сказал, что, если он вернулся на некоторое время назад, он бы избрал другой курс действий. «Если бы я мог вернутся во времени на пять-шесть дней назад, я бы избрал совершенно иной курс действий с тем, чтобы не сидеть сейчас под арестом».
Как сказал Крючков, он надеется, что расследование обстоятельств переворота может привести к его освобождению. «Я надеюсь, что расследование будет непредвзятым. Я надеюсь, сказал он, что люди, которых назначат для проведения досудебного расследования, проведут глубокое и полное изучение этого дела и примут оптимальное решение, учитывая каждый аспект, что позволит мне быть выпущенным и продолжить работу и принести какую-то пользу моей Родине, интересы которой представляют высшую ценность для меня».
На видеопленке не было кадров с министром обороны Дмитрием Язовым, но, очевидно, он находится в том же месте, что и Крючков. Советский журналист сообщил, что Язов выразил сожаление в связи с переворотом. Его голоса на пленке не было слышно.
Горбачев обещал предать правосудию руководителей переворота. Он удалил со своих постов предводителей путча вице-президента Геннадия Янаева, премьер-министра Валентина Павлова, министра обороны Дмитрия Язова и Крючкова. Все они арестованы и будут переданы суду. Министр внутренних дел Борис Пуго застрелился у себя дома, когда его пришли арестовывать.

Известия №202(23468) Понедельник 26 августа 1991

РАЗГОН ДЕМОНСТРАЦИИ В БАКУ, СОТНИ АРЕСТОВ

Тревожная информация, поступившая в редакцию к этому часу из Баку, рождает опасения, что в Азербайджане происходит «мини-путч» по янаевскому сценарию, сопровождающийся арестами, избиениями демонстрантов, закрытием оппозиционных изданий.
Бакинские журналисты, с которыми удалось связаться по телефону корреспонденту Франс Пресс, сообщили, что 23 августа Народный фронт Азербайджана организовал демонстрацию в поддержку демократии. Около семи тысяч человек собрались в центре города, протестуя против политики президента республики Муталибова, которого обвиняют в поддержке путча. На демонстрантов набросились три тысячи омоновцев, рассеяли их, произвели сотни арестов.
Штаб-квартира Народного фронта захвачена и разгромлена ОМОНом. Руководители фронта (в том числе депутаты республиканского парламента), а также журналисты из оппозиционных изданий арестованы. Запрещена газета Народного фронта, опубликовавшая заявление в поддержку хунты, сделанное Муталибовым после переворота.
«Коммунистическое руководство воспользовалось введением чрезвычайного положения в Азербайджане 12 января 1990 года для установления в республике той модели, которую предлагал ГКЧП», говорится в последнем коммюнике, которое Народный фронт успел распространить перед тем, как телефонную связь с его штаб-квартирой прервали.
B МОСКОВСКОМ корпункте Франс Пресс нам сказали, что к утру 24 августа по их каналам из Баку никакой новой информации не поступило.
В постпредстве Азербайджана от комментариев отказались и обещали перезвонить в «Известия» после того, как свяжутся с Баку.
В постпредстве Армении сообщили, что о событиях в столице Азербайджана они узнали уже вчера. По сведениям армянской стороны, при разгоне демонстрации ранены 50 человек, десять из них находятся в тяжелом состоянии. По всему городу идут аресты лидеров Народного фронта.

М.ЮСИН.

Уволены два заместителя Генерального прокурора СССР

23 августа Генеральный прокурор СССР Н. Трубин издал приказ об упразднении подчиненных ему прокуратур Латвийской и Литовской ССР. Управлению кадров предложено трудоустроить высвобожденных работников.
Другим приказом от 24 августа Н. Трубин уволил из органов прокуратуры двух своих заместителей. А. Васильев уволен за то, о, что в критический для страны момент проявил беспринципность и малодушие, не дал правильной юридической квалификации деятельности ГКЧП. И. Абрамов уволен за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по надзору за следствием и дознанием в органах КГБ СССР.
Принято решение о прекращении деятельности партийной организации КПСС. Прокуроры решили приостановить свое членство в КПСС.

(Соб. инф.).

ЕРЕВАН

Председатель Верховного Со­вета Армении Левон Тер-Петро­сян выразил надежду на то, что большинство коммунистов Армении решительнее поставят
вопрос о самоочищении и самороспуске своей организации и создании новой партии на ос­нове иной идеологии.
Президиумом Верховного Со­вета республики принято также решение обратиться к предсе­дателю КГБ СССР Вадиму Бакатину с требованием о возвраще­нии вывезенных весной 1990 го­да в Смоленск архивных и теку­щих материалов КГБ Армении. Как сообщил «Известиям» пред­седатель КГБ республики гене­рал-майор Усик Арутюнян, осно­ванием для вывоза архивных
материалов послужили сложив­шаяся к тому времени сложная политическая обстановка и уг­роза нападения на здание КГБ.
У. Арутюнян отметил также, что неоднократные обращения к бывшему руководству КГБ СССР с предложением возвра­тить архивы положительных результатов не дали. Мой собесед­ник сообщил также, что изъятие архивных материалов из респуб­ликанских КГБ было совершено в Молдове, прибалтийских и некоторых других республиках страны.

С. БАБЛУМЯН.

Участники митинга требуют отмены чрезвычайного положения в Баку

В Баку состоялся организован­ный Народным фронтом Азер­байджана митинг. Три тысячи его участников требовали отменить чрезвычайное положение в сто­лице республики, провести департизацию, национализировать имущество Компартии Азербайд­жана, приостановить кампанию по выборам Президента респуб­лики. Хотя накануне министр внутренних дел республики Аса­дов предупредил, что к митин­гующим могут быть применены чрезвычайные меры, митинг про­шел спокойно, без помех. Ми­тинги с теми же требованиями
Народный фронт провел в Гянд­же, Ленкорани, Акстафе, Нахи­чевани.
Выдвинутые в ходе митингов требования по инициативе депу­татов от Народного фронта должны быть включены в пове­стку дня ближайшей сессии Вер­ховного Совета республики, за­явил один из руководителей На­родного фронта Азербайджана Ниязи Ибрагимов.

(Соб. инф.).


Известия №204(23470) Вторник 27 августа 1991

В Баку по-прежнему чрезвычайное положение

В Баку прошел многолюдный митинг, состоявшийся по ини­циативе депутатской группы «Независимый Азербайджан» и Народного фронта Азербайджа­на. Он был созван в поддержку победы демократических сил страны.
Участники митинга минутой молчания почтили память погиб­ших во время событий в январе 1990 года в Баку, в пригранич­ных с Арменией районах Азер­байджана в ходе межнациональ­ного конфликта и во время по­следних событий в Москве.
Выступившие на митинге вы­сказались в поддержку демок­ратических
преобразований, осуществляемых ныне в стране.
Выдвинуто требование о созыве чрезвычайной сессии Верховно­го Совета республики и рас­смотрении на ней следующих вопросов: о снятии режима чре­звычайного положения в Баку, об объявлении независимости Азербайджана, о приостановле­нии выборов президента респуб­лики, роспуске
действующего парламента Азербайджана и проведения новых выборов и формировании Верховного Совета на многопартийной основе

В.САМЕДОВ


Известия №209(23475) Вторник 3 сентября 1991

ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА СССР И ВЫСШИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

По уполномочию Президента СССР с ним выступил Н. А. Назарбаев

В результате государственного переворота, совершенного 18-21 19—21 августа сего года, был сорван процесс формирования новых союзных отношений между суверенными государствами, что поставило страну на грань катастрофы.
Сложившаяся в стране после путча ситуация, если она выйдет из-под контроля, может привести к непредсказуемым последствиям внутри страны и в отношениях с зарубежными государствами.
Мы констатируем, что срыв заговора, победа демократических сил нанесли серьезный удар по реакционным силам и по всему тому, что сдерживало процесс демократических преобразований. Тем самым создан исторический шанс для ускорения коренных преобразований, обновления страны.
В этих условиях законно избранные высшие руководители страны в лице Президента СССР, президентов и председателей Верховных Советов республик в целях недопущения дальнейшего распада структур власти и до создания новой политической, государственной системы отношений между республиками, формирования межреспубликанских (союзных) структур власти на переходный период (до принятия новой Конституции и проведения на ее основе выборов новых органов власти) согласились с необходимостью:
1. Подготовить и подписать всеми желающими республиками Договор о союзе суверенных государств, в котором каждая из них сможет самостоятельно определить формы своего участия в Союзе.
2. Обратиться ко всем республикам независимо от декларируемого ими статуса с предложением безотлагательно заключить экономический союз с целью взаимодействия в рамках единого свободного экономического пространства и для нормального функционирования народного хозяйства, жизнеобеспечения населения, ускоренного проведения радикальных экономических реформ.
3. В условиях переходного периода создать:
Совет представителей народных депутатов по принципу равного представительства от союзных республик по 20 депутатов из числа народных депутатов СССР и республик, делегированных их Верховными Советами, с целью выполнения законодательных функций и разработки новой Конституции Союза суверенных государств;
-Государственный совет в составе Президента СССР и высших должностных лиц союзных республик для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы республик;
-для координации управления народным хозяйством и согласованного проведения экономических реформ создать временно межреспубликанский экономический комитет с представителями всех республик на паритетных началах.
Проект Конституции после его подготовки должен быть рассмотрен и утвержден парламентами союзных республик, окончательное принятие осуществлено на съезде полномочных представителей союзных республик.
Подтвердить сохранение статуса народных депутатов СССР за всеми избранными депутатами на весь срок, на который они были избраны.
В связи с этим мы обращаемся к Съезду с просьбой временно приостановить действие соответствующих статей Конституции СССР.
4. Заключить соглашение на принципах коллективной безопасности в области обороны в целях сохранения единых вооруженных сил и военно-стратегического пространства, проведения радикальных реформ и Вооруженных Силах, КГБ, МВД Прокуратуре СССР с учетом суверенитета республик.
5. Подтвердить строгое соблюдение всех международных соглашений и обязательств, принятых на себя СССР, включая вопросы сокращения и контроля над вооружениями, внешнеэкономические обязательства.
6. Принять декларацию, гарантирующую права и свободы граждан вне зависимости от их национальности, места проживания, партийной принадлежности и политических взглядов, а также права национальных меньшинств.
7. Просить Съезд народных депутатов СССР поддержать обращение союзных республик в ООН о признании их субъектами международного права и рассмотрении вопроса об их членстве в этой организации.
В связи с безотлагательностью проведения указанных мер, диктуемых сложившейся ситуацией, мы обращаемся к Съезду срочно принять решение по предложенным вопросам.
Заявление подписали Президент Союза ССР и высшие руководители РСФСР, Украины, Белорусской ССР, Республики Узбекистан, Казахской ССР, Азербайджанской Республики, Республики Кыргызстан. Республики Таджикистан, Республики Армения, Туркменской ССР.
Грузия участвовала в работе в качестве представителя.
Были замечания некоторых республик в процессе работы ночью, сегодня утром эти замечания сняты.
В связи с соответствующим заявлением, депутатам роздано второе заявление о порядке работы, которое тоже подписано всеми вышеназванными высшими руководителями.


Известия №210(23476) Среда 4 сентября 1991

Столкновения на улицах Тбилиси

В понедельник вечером у тбилисского Дома кино произошли столкновения между республиканским ОМОНом и участниками митинга, организованного по инициативе Национально-демократической партии Грузии.
Ранено по меньшей мере пять человек, есть пострадавшие и среди омоновцев. По официальной версии правоохранительных органов, столкновения были спровоцированы самими демонстрантами, которые забросали милицию камнями, из толпы раздались выстрелы. В целях самообороны ОМОН был вынужден применить оружие. Однако многочисленные наблюдатели и журналисты, присутствовавшие на митинге, утверждают, что стрельбу открыли омоновцы. Один из пострадавших был доставлен в больницу с тяжелым пулевым ранением в области легкого.
Несмотря на это, митинг всё-таки состоялся. Выступивший на нем лидер Народного фронта Грузии, сопредседатель парламентской фракции «Демократический центр» Нодар Натадзе возложил всю моральную и юридическую ответственность за случившееся на нынешнее руководство республики. Затем митингующие, , которых собралось около 15 тысяч, направились к зданию грузинского телевидения. По словам одного из лидеров Национально-демократической партии Грузии Ираклия Кадагишвили, это было сделано для того, чтобы вынудить телевидение, находящееся под контролем властей, передать объективную информацию о происшедших событиях. В 21 час 35 минут по местному времени обе программы грузинского телевидения, а также республиканское радио прекратили передачи. В это время на телевидении находилось несколько представителей оппозиции, которые пытались договориться с руководством телевидения о своем выступлении в эфире. Но это им не удалось.
За полночь телетрансляция возобновилась. С заявлением выступил президент Грузии 3. Гамсахурдиа. Он сказал, что событие инспирировано врагами Грузии и агентами Кремля для того, чтобы затруднить признание Грузии на международной арене. По словам 3. Гамсахурдиа, он имел встречу с находящимися в эти дни в Тбилиси американскими конгрессменами, и те сказали, что за перекрытие движения на центральных магистралях городов демонстрантов карают в любой стране мира. Среди главных «провокаторов и агентов» Кремля Президент Грузии назвал
председателя Национально-демократической партии Грузии Георгия Чантуриа, кинорежиссера Реваза Чхеидзе, лидера Народного фронта Нодара Натадзе и конгрессмена Георгия Хаиндрава. Он сказал также, что Чантуриа выдвинул ультиматум президенту подать в отставку вместе с семьей отправиться на Кубу.
3. Гамсахурдиа высказал уверенность, что грузинский народ воздаст по заслугам предателям и провокаторам. Затем по телевидению были показаны бронежилеты омоновцев со следами пуль. Были взяты интервью y нескольких перевязанных бинтами бойцов спецназа. По их словам, они выполняли приказ и вынуждены были открыть предупредительный огонь в целях обороны. Затем выступил представитель прокуратуры, заявивший, что по факту возбуждено уголовное дело, и все виновные понесут заслуженное наказание.
Во вторник в Тбилиси оппозицией планируется акция протеста. По словам Чантуриа, митинг состоится, несмотря ни на что:
-Мы не испугаемся, если даже в нас будут стрелять из пушек.

Б. УРИГАШВИЛИ, соб. корр. «Известий».

Дмитрий ЛЕМБЕРГ — из Тирасполя:

Напряженность в Приднестровье

Обстановка в городах и районах Приднестровья становится все напряженнее.

В городах патрулируют отряды рабочей самообороны, они же несут вооруженную охрану госучреждений и важных объектов. На всех подъездных дорогах патрули. В Тирасполе состоялся многотысячный митинг. Продолжается блокада женщинами Тирасполя и Бендер железной дороги. К блокаде присоединились рабочие Рыбницы, которые требуют прекратить поставки Молдове металла и цемента. Блокада возобновилась после безрезультатной поездки делегации женщин в Кишинев для встречи с премьер-министром Молдовы В. Муравский, от которого они потребовали немедленного освобождения арестованных приднестровских гагаузских депутатов.
О независимости своей республики и категорическом отказе следовать за Молдовой по пути полной интеграции с Румынией депутаты Приднестровья заявили раньше за день до принятия молдовским парламентом декларации о независимости. В понедельник съезд депутатов всех уровней городов и районов Днестровского левобережья и Бендер принял конституцию, утвердил герб и флаг республики красное полотнище с серпом и молотом, с зеленой полосой на кромке.

Васиф САМЕДОВ — из Баку:

Остался один кандидат в президенты

Средствами массовой информации распространено постановление Центральной избирательной комиссии по выборам президента Азербайджанской республики.
Лишь один из двух кандидатов в президенты Азербайджана продолжит предвыборную борьбу за пост главы республики. От дальнейшего участия в избирательной кампании в качестве претендента отказался член Бюро ЦК Азербайджанской Социал-демократической партии, редактор газеты «Истиглал» 3. Али Заде. Центральная избирательная комиссия по выборам президента Азербайджанской республики, рассмотрев на своем заседании заявление 3. Али-Заде, приняла решение снять его кандидатуру по баллотированию президенты и исключить из избирательных бюллетеней по выборам президента Азербайджанской республики 8 сентября 1991 года.

Известия №212(23478) Пятница 6 сентября 1991

С РАСПАДОМ СОЮЗА СМИРИЛИСЬ, ДЕЛЕЖ СОЮЗНОЙ АРМИИ-ТРЕВОЖИТ

В те минуты, когда на внеочередном Съезде народных депутатов СССР спорят над точностью формулировок, какой быть армии — единой или объединенной — претензии на собственные вооруженные силы в республиках обретают плоть и кровь.
Корреспондент «Постфактума» сообщает, что народный Рух Украины разработал республиканскую военную доктрину, Председатель военной коллегии Руха Виталий Чечило заявил: Собственные вооруженные силы независимой Украины должны строиться на принципах разумной достаточности, профессионализма и департизации. Наше государство будет безъядерным, придерживаться нейтралитета, не входить ни в какие военные структуры. Армия станет оборонительной.
По его словам, с помощью канадских специалистов подсчитано, что численность украинской армии составит около 350 тысяч человек. Ссновой ее будут аэромобильные дивизии, не имеющие наступательного вооружения. Предполагается, что в каждой из 25 областей Украины создадут бригады республиканской гвардии на основе существующих сейчас частей и подразделений войск МВД. Там может быть инженерный батальон, батальон по ликвидации чрезвычайных происшествий в шахтах, другие подразделения. Бригады национальной гвардии возьмут на себя львиную долю функций частей гражданской обороны.
Чтобы избежать недоразумений, сказал В. Чечило, необходим закон о статусе войск СССР на территории Украины, а в переходный период республика должна взаимодействовать с союзными Вооруженными Силами, участвовать в стратегической обороне суверенных государств.
О военных заботах Молдовы сообщает в редакцию наш собкор Э. Кондратов. Президент республики Мирча Снегур издал четыре указа, посвященных созданию национальной армии.
Как скоро сформируется такая армия и как велика она будет, пока неизвестно. Но правительству поручено разработать в течение месяца вопросы ее материально-технического оснащения, финансирования и укомплектования офицерами и воинами срочной службы. Республика собирается вскоре начать переговоры с Москвой о сроках вывода с территории Молдовы дислоцирующихся там воинских частей Советской Армии и о замене их подразделениями вооруженных сил Молдовы. Она хочет получить компенсацию за использование Советской Армией земель, помещений, за загрязнение окружающей среды.
Информация из Таллинна. Наш собкор Л. Левицкий передает, что Верховный Совет Эстонии принял постановление о формировании сил обороны республики. С 1 октября будет создано министерство обороны.
Перед голосованием выступил Председатель Верховного Совета республики Арнольд Рюйтель. Он кратко изложил военную доктрину республики. Учитывая
стратегические интересы СССР, заметил А. Рюйтель, Эстония ние и вывод частей Советской Армии. На первом необходимо вывести воинские подразделения из столицы, из заповедных природных зон, что составляет примерно треть всего воинского контингента. В это же время должны быть закрыты военные аэродромы в Тарту, Пярну, Хаапсалу, выведены из территориальных вод Эстонии все подводные лодки. На втором этапе будут выведены войска с побережья, на третьем со всей остальной территории.
В газетах Эстонии опубликовано заявление пресс-центра Прибалтийского военного округа. Оно опровергает появившиеся в печати, в том числе и в
«Известиях», сообщения о досрочной демобилизации из Советской Армии юношей, призванных из балтийских республик. Командующий Прибалтийским округом генерал-лейтенант В. Миронов назвал ссылки на подписанный якобы им приказ не соответствующими действительности, но о таком приказе сообщал пресс-центр при Президиуме Верховного Совета Эстонии.
Министерство обороны СССР разрешило передавать в распоряжение республик здания, принадлежащие военным комиссариатам.
Итак, вчерашний Союз распадается, но раздел еще недавно могучей армии на пятнадцать «частей» ставит много вопросов. Такой процесс тревожит не только серьезных политиков, но и мировую общественность. Тут безусловно, не нужны горячка и спешка, требуются государственная мудрость и дальновидность.

В. ЛИТОВКИН, военный корреспондент «Известий».


Известия №213(23479) Суббота 7 сентября 1991

ТРАГИЧЕСКИЙ ЭКСПЕРИМЕНТ КОММУНИЗМА ЛУЧШЕ БЫ ПРОВЕСТИ В МАЛЕНЬКОЙ СТРАНЕ

М. С. Горбачев и Б. Н. Ельцин отвечают на вопросы телезрителей Соединенных Штатов Америки

«Были моменты, когда Михаил Сергеевич Горбачев считал, что я-политический труп. И я порою считал, что он не может больше быть Президентом страны. Но после путча Президент Горбачев сильно изменился. Сейчас мы дружно ведем общую тяжелую работу».
Так ответил Президент России Борис Ельцин на первый вопрос Питера Дженнингса, одного из самых популярных комментаторов Америки. Телекомпания Эйби-си провела беспрецедентный телемост, в ходе которого высшие руководители СССР и РСФСР отвечали на вопросы простых американцев из НьюЙорка, Майями, Филадельфии, Чикаго, Детройта, Лос-Анджелеса, Сан-Франциско.
-Некогда это был очень трудный вопрос, сейчас на него ответить легче,-этими словами П. Дженнингс предварил вопрос о личных взаимоотношениях Горбачева и Ельцина, который многие считают ключевым для будущего нашей страны.
Оба президента подтвердили не только высокую степень делового взаимодействия, но и растущее личное доверие между ними. «Последние события открывают возможности для того, чтобы это сотрудничество было надежным и прочным», сказал М. С. Горбачев.
В этой связи и Горбачев, и Ельцин отрицали содержавшееся в одном из вопросов предположение, будто российский руководитель использует сложное положение союзной администрации для укрепления и расширения своей личной власти. «Об этом идет много разговоров», признал, впрочем, Горбачев, подчеркнув, что объединение демократических сил страны все же важнее, чем личные отношения двух лидеров.
Характер вопросов, которые телезрители задавали советским руководителям, подтвердил не только высокую степень информированности американской общественности о событиях в нашей стране, но и глубокую ее заинтересованность в скорейшем завершении демократических преобразований в СССР.
Очень твердо ответил М. С. Горбачев на волнующий весь мир вопрос о советской ядерной мощи. По его убеждению, контроль за использованием ядерного оружия в Советском Союзе «более жесткий, чем в США». Даже в дни путча ни малейшей угрозы произвольного использования этого оружия не существовало, сказал Президент СССР. Б. Н. Ельцин, говоря о перспективах, без колебаний сказал, что ядерно-ракетный потенциал страны, который ныне размещается на территории России, Украины и Казахстана, будет вскоре перемещаться в РСФСР, где создан специальный правительственный орган, ответственный также за ядерные ледоколы и подводные лодки.
При всем внешнем согласии двух лидеров можно было заметить, что их позиции не совпадают стопроцентно. В проблеме контроля за ядерным оружием это отразилось скорее интонационно, чем словесно. Однако вопросы экономического взаимодействия в устах двух руководителей звучали различно. Горбачев предпочитает видеть единое экономическое пространство страны, организованное из единого центра, но с тем важным уточнением, что субъектами внешнеэкономической активности все больше будут становиться предприятия, концерны, объединения.
Б. Н. Ельцин сказал, что американским руководителям придется пересмотреть концепцию взаимодействия. По словам российского Президента, с Союзом будут согласовываться только концепции, а «вся начинка», куда входят промышленность, сельское хозяйство, кредиты, культурный обмен, станет делом республик.
На вопрос одного кубинского эмигранта, живущего ныне в Майами Ельцин ответил, что советский военный персонал с Кубы надлежит постепенно вывести. Горбачев уклонился от прямых заверений, сказав, что характер советско-кубинских связей изменяется, все больше основываясь на принципах взаимной выгоды. Возможно ли положение, при котором содержание советских военных и поставки оружия обретут фундамент взаимной выгодности? Ответы М. С. Горбачева и Б. Н. Ельцина рисовали не вполне совпадающие перспективы.
Оба лидера подтвердили, что коммунизм в той модели, которая реально существовала, потерпел поражение. При этом Б. Н. Ельцин сказал, что это была трагедия для нашей страны, выразив сожаление, что этот ужасный эксперимент случился в такой огромной стране, как Россия, а не в каком-нибудь государстве поменьше.
М. С. Горбачев обратил внимание на то, что социалистические идеалы нашли достойное воплощение в ряде стран, где права человека строго соблюдались, а демократическими принципами не жертвовали в угоду марксистским догмам. Однако он не счел нашу страну вправе рекомендовать любому другому народу ни перехода к коммунизму, ни отказа от него.
Оба руководителя считают себя атеистами. При этом Горбачев сказал о своем глубоком уважении к чувствам верующих, а Ельцин отметил, что он испытывает нравственное очищение, присутствуя при богослужениях в храме.
В ответ на вопрос раввина из Техаса Горбачев и Ельцин выразили свое неприятие любых форм дискриминации по религиозным или национальным признакам. Оба не поддержали мысли о росте антисемитизма в СССР. «Я много имел дела с «Памятью», упомянул Ельцин печально известное общество. Там происходят изменения в лучшую сторону».
Фермер из Чикаго поднял перед советскими руководителями вопрос о состоянии продовольственного снабжения в Советском Союзе и масштабах необходимой помощи с Запада. Президент СССР в своем ответе подчеркнул, что даже в самые напряженные дни последних событий руководство страны постоянно работало над этой проблемой. «Мы действительно нуждаемся в сотрудничестве, что касается продовольствия и медикаментов, — сказал Горбачев. И я хочу заверить вас, что в эти дни мы вместе с республиками много занимались совершенствованием эффективного механизма для доставки продовольственных товаров потребителям».
Что касается помощи с Запада, то Горбачев сообщил о создании межреспубликанской комиссии по ее распределению с тем, чтобы они не осели в «мафиозных структурах».
Б. Н. Ельцин подчеркнул ответственность каждой из республик за обеспечение своего населения продовольствием. Он не отрицал важности межреспубликанской кооперации, однако не оставил сомнений в том, что Россия в случае необходимости будет в первую голову беспокоиться о своих гражданах.
М. С. Горбачев очень достойно и тактично ответил на трудный для него вопрос: сумеет ли он по праву претендовать в будущем на пост Президента в свете того, что практически все люди из его ближайшего окружения предали его во время недавнего путча?
Повторив известную мысль о том потрясении, которое он испытал в этой связи, Горбачев также вновь высказал убежденность в том, что путч был обречен на провал из-за необратимости процессов демократизации.
Не развивая идеи о своей личной ответственности, он сообщил о создании механизма новых кадровых решений, основанного на контакте с республиками. Он выразил надежду, что народ будет оценивать его по реальным делам, но не исключил и неблагоприятного для себя исхода, заметив с улыбкой, что такова уж доля политического деятеля.
Волнующий одного из бывших советских граждан вопрос об архивах КГБ отражает настроения и в нашей стране. Тут позиции двух лидеров отличаются согласием: архивы находятся под надежным контролем, уничтожение их исключено, однако никакого раскрытия их, при котором страна в одночасье узнает своих «стукачей», не произойдет во избежание очень серьезных катаклизмов в обществе.
Учитывая симпатии, которыми Р. М. Горбачева пользуется в США, совершенно неизбежным был вопрос о состоянии ее здоровья. «Не могу сказать, что все уже замечательно, ответил Михаил Сергеевич. Но все идет нормально и вскоре будет хорошо».
На вопрос телезрителя из Атланты, где будут проходить Олимпийские игры в 1996 году, Горбачев сказал, что это дело спортсменов, а Ельцин, сам мастер спорта СССР, выразил убеждение, что Союз выступит под единым флагом. При этом Россия не претендует на то, чтобы выставлять свою отдельную команду.
Советское телевидение планирует повторить ее сразу после программы новостей в пятницу вечером. Советские телезрители убедятся в том, что американцы задают те же вопросы, которые интересуют и нас. Однако это вряд ли сгладит полностью сложные чувства, испытываемые советскими гражданами оттого, что первое после окончания Съезда интервью было дано не советским средствам массовой информации, а вопрос, скажем, о судьбе архивов КГБ задал не отечественный диссидент, имеющий на _ то куда больше морального права, чем американский гражданин, связанный с нашей страной только воспоминаниями
Комментатор Питер Дженнигз, который вел передачу, соблюдая точный баланс остроты и тактичности, может служить для нас удачным примером, так же, как и высокая воспитанность американских телезрителей, вопросы которых отличались глубокой признательностью к высоким гостям передачи.
Однако те, кто имел возможность познакомиться с защитниками нашего, российского «Белого дома», подтвердят, что и среди советских телезрителей есть немало людей, воспитанность, интеллигентность и _ такт которых позволили бы обоим лидерам провести первую подобную встречу с соотечественниками при всем глубоком уважении к мировой общественности, искренне радующейся нашим демократическим переменам.

В. НАДЕИН.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Съезда народных депутатов СССР

О мерах, вытекающих из совместного заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик и решений внеочередной сессии Верховного Совета СССР
В результате государственного... переворота, совершенного 19—21 августа 1991 года, был поставлен под угрозу процесс формирования новых союзных отношений между суверенными государствами. Сложившаяся ситуация может привести к тяжелым последствиям внутри страны и в отношениях с зарубежными государствами.
Срыв заговора, победа демократических сил нанесли серьезный удар по реакции, по всему тому, что сдерживало процесс демократических преобразований. Тем самым создан исторический шанс для ускорения коренных преобразований, обновления страны.
В целях недопущения дальнейшего распада структур власти Съезд народных депутатов СССР объявляет переходный период для формирования новой системы государственных отношений, основанной на волеизъявлении республик и интересах народов.

Съезд народных депутатов СССР постановляет:

1. В основном одобрить предложения, вытекающие из совместного Заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик, Постановления Верховного Совета СССР о ситуации, возникшей в стране в связи с государственным переворотом.
2. Ускорить подготовку и подписание Договора о Союзе Суверенных Государств, в котором каждое из них может самостоятельно определить форму своего участия в Союзе. Новый Союз должен основываться на принципах независимости и территориальной целостности государств, соблюдения прав человека народов, социальной справедливости и демократии.
3. Разработать и заключить межреспубликанские соглашения (договоры) об экономическом, валютно-финансовом, научно-техническом сотрудничестве, экологической безопасности, защите прав и свобод граждан, о принципах коллективной безопасности и обороны при сохранении единых Вооруженных Сил, единого руководства ядерным и другими арсеналами оружия массового поражения.
Межреспубликанскому экономическому комитету безотлагательно приступить к разработке и заключению договора об экономическом союзе, который носил бы открытый характер, а участие в нем не обуславливалось подписанием Союзного договора.
4. Президенту СССР, Верховному Совету СССР, Государственному Совету СССР обеспечить правопреемственность власти и управления, гарантируя мирный упорядоченный переход к демократическому гражданскому обществу.
5. В переходный период должны неукоснительно соблюдаться все международные соглашения и обязательства, принятые СССР, в том числе по вопросам сокращения и контроля над вооружениями, защиты прав человека, внешнеэкономические обязательства.
Поддержать стремление республик к признанию их субъектами международного права и рассмотрению вопроса об их членстве в ООН.
6. Всем государственным органам, учреждениям, организациям и должностным лицам в переходный период обеспечить соблюдение прав и свобод граждан, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР, Декларацией прав и свобод человека, законами СССР и республик, свободу печати, совести, права на создание политических партий, профсоюзов, общественных объединений.
7. Уважая декларации о суверенитете и акты о независимости, принятые республиками, Съезд подчеркивает, что обретение независимости республиками, решившими отказаться от вхождения в новый Союз, требует проведения их переговоров с СССР для решения всего комплекса вопросов, связанных с отделением, а также их немедленного присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия, к Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и другим важнейшим международным договорам и соглашениям, включая те, которые гарантируют права и свободы личности.

СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР

Москва. Кремль. 5 сентября 1991 г.


ЗАКОН СССР

Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период

Статья 1. В переходный период высшим представительным органом власти Союза ССР является Верховный Совет СССР, состоящий из двух самостоятельных палат: Совета Республик и Совета Союза.
В Совет Республик входит по 20 депутатов от каждой союзной республики из числа народных депутатов СССР и союзных республик, делегируемых высшими органами государственной власти этих республик. С учетом федеративного устройства РСФСР она имеет в Совете Республик 52 депутата. Другие союзные республики, имеющие в своем составе республики и автономные образования, дополнительно делегируют в состав Совета Республик по одному депутату от каждой республики и автономии. В целях обеспечения равноправия республик при голосовании в Совете Республик каждая союзная республика имеет один голос.
Совет Союза формируется депутациями союзных республик из числа народных депутатов СССР по существующим ныне квотам и по согласованию с высшими органами государственной власти союзных республик.
Статья 2. Совет Республик и Совет Союза Верховного Совета _ СССР совместными решениями вносят изменения в Конституцию СССР, принимают в состав Союза ССР новые государства, заслушивают Президента СССР по наиболее важным вопросам внутренней и внешней политики, утверждают союзный бюджет и отчет о его исполнении, объявляют войну и заключают мир.
Совет Республик принимает решения об организации и порядке _ деятельности союзных органов, ратифицирует и денонсирует международные договоры Союза ССР.
Совет Союза рассматривает вопросы обеспечения прав и свобод граждан СССР и принимает решения по всем вопросам компетенции Верховного Совета СССР за исключением тех, которые относятся к компетенции Совета Республик. Законы, принятые Советом Союза, вступают в силу после их одобрения Советом Республик.
Высшие органы государственной власти союзных республик вправе приостанавливать на территории республики действие законов, принимаемых Верховным Советом СССР, только в случае их противоречия Конституции союзной республики.
Статья 3. Для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы республик, образуется на межреспубликанской основе Государственный Совет СССР. Государственный Совет СССР состоит из Президента СССР и высших должностных лиц союзных республик, названных в Конституции СССР. Работой Государственного Совета СССР руководит Президент СССР. Государственный Совет СССР определяет порядок своей деятельности. Решения Государственного Совета СССР носят обязательный характер.
Статья 4. Должность вице-президента СССР упраздняется.
Если Президент СССР по тем или иным причинам не может далее исполнять свои обязанности (в том числе по состоянию здоровья, подтвержденному заключением государственной медицинской комиссии, образуемой Верховным Советом СССР), Государственный Совет СССР избирает из числа своих членов Председателя Государственного Совета СССР, временно исполняющего обязанности Президента СССР. Это решение подлежит утверждению Верховным Советом СССР в течение трех дней.
Статья 5. Для координации управления народным хозяйством, согласованного проведения экономических реформ и социальной политики союзные республики образуют на паритетных началах Межреспубликанский экономический комитет. Председатель Комитета назначается Президентом СССР с согласия Государственного Совета СССР. Руководство общесоюзными органами, ведающими вопросами обороны, безопасности, правопорядком и международными делами, осуществляется Президентом СССР и Государственным Советом СССР.
Межреспубликанский экономический комитет и руководители общесоюзных органов подотчетны в своей деятельности Президенту СССР, Государственному Совету СССР, Верховному Совету СССР.
Статья 6. Сохраняется статус народных депутатов СССР за всеми депутатами на срок их полномочий, включая право на участие в работе Верховного Совета СССР и его органов.
Статья 7. Созыв первого заседания сессии нового состава Верховного Совета СССР осуществляется Президентом СССР не позднее 2 октября 1991 года.
На период до начала работы Верховного Совета СССР нового состава сохраняются полномочия существующего Верховного Совета СССР, сессия которого может быть созвана председателями палат.
Статья 8. Положения Конституции СССР действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
Изменения Конституции СССР, принятые Верховным Советом СССР, вступают в действие после их ратификации высшими законодательными органами всех союзных республик.
Статья 9. Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования, за исключением статьи 2, которая вступает в действие с момента открытия первой сессии Верховного Совета СССР нового созыва.

Президент Союза Советских Социалистических Республик М. ГОРБАЧЕВ.

Москва, Кремль. 5 сентября 1991 г.

Комиссия по расследованию

Закон о парламентской Комиссии по расследованию причин и обстоятельств государственного переворота в СССР принят Верховным Советом СССР и вступил в действие с 31 августа 1991 года. Основные цели и задачи комиссии расследование причин и целей организации путча, политическая оценка этого события, определение участвовавших в нем союзных государственных структур и должностных лиц, установление их роли в подготовке и проведении переворота, а также выявление недостатков действующего законодательства, затруднявших предотвращение и пресечение путча, и подготовка предложений, устраняющих эти недостатки.
Парламентская комиссия наделена самыми широкими полномочиями и имеет право, например, вызывать для объяснений должностных лиц государственных органов и общественных организаций, в том числе и депутатов, посещать любые объекты независимо от режима их секретности и знакомиться со всеми необходимыми материалами. Комиссия может ставить вопрос о временном отстранении должностных лиц государственных органов и общественных организаций, если есть доказательства, что они своими действиями или бездействием препятствуют проведению расследований. Более того, комиссии предоставлено право ставить вопрос и о привлечении лиц к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности за отказ от дачи объяснений, уничтожение или фальсификацию документов, ложные показания.
Итогом деятельности комиссии станет доклад Верховному Совету СССР, который будет рассмотрен на сессии парламента, а принятые по нему решения обязательны для всех, кому они будут адресованы.

Известия №214(23480) Понедельник 9 сентября 1991

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Высшая ценность нашего общества свобода человека, его честь и достоинство. Каждому обеспечивается реализация его способности к труду и творческого потенциала, активное участие в общественной и государственной жизни. Никакие групповые, партийные или государственные интересы не могут быть поставлены выше интересов человека.
Руководствуясь общими принципами демократии, гуманизма, социальной справедливости и исходя из уроков собственной истории, Съезд народных депутатов СССР принимает настоящую Декларацию.
Статья 1. Каждый человек обладает естественными, неотъемлемыми, ненарушимыми правами и свободами. Они закрепляются B законах, которые должны соответствовать Всеобщей декларации прав человека, Международным пактам о правах человека, другим международным нормам и настоящей Декларации.
Все государственные органы обязаны обеспечивать и охранять права и свободы человека как высшие социальные ценности.
Осуществление прав гражданином не должно противоречить правам других людей.
Каждый человек несет конституционные обязанности, выполнение которых необходимо для нормального развития общества.
Статья 2. Положения Декларации имеют прямое действие обязательны к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами.
Все права и свободы, закрепленные в Декларации, подлежат судебной защите.
Статья 3. Все граждане равны перед законом и имеют равное право на защиту закона независимо от национального или социального происхождения, языка, пола, политических иных убеждений, религии, места жительства, имущественного положения или иных обстоятельств.
Никакие лица, социальные слои и группы населения не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.
Статья 4. Каждому человеку обеспечивается право на пользование родным языком, обучение на родном языке, сохранение и развитие национальной культуры.
Прямое или косвенное ограничение прав либо установление преимуществ по расовым и национальным признакам не допускается.
Статья 5. Никто не может быть лишен гражданства или права на изменение гражданства.
Каждому гражданину, находящемуся за пределами своего государства, гарантируется правовая защита.
Статья 6. Каждый человек имеет право на свободу слова, на беспрепятственное выражение мнений и убеждений и распространение их в устной или письменной форме. Средства массовой информации свободны. Цензура не допускается.
Идеологическая, религиозная, культурная свобода гарантируется. Не должно существовать никакой государственной идеологии, вменяемой в обязанности граждан. Никто не может быть подвергнут преследованию за свои убеждения.
Статья 7. Свобода совести и религии гарантируется. В соответствии со своими убеждениями каждый имеет право свободно исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, распространять религиозные или атеистические взгляды, заниматься религиозным или атеистическим воспитанием и образованием детей. Гарантируется свобода отправления религиозных обрядов.
Статья 8. Граждане имеют право собираться мирно и без оружия, осуществлять свою общественную активность в форме митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, в соответствии с законодательством Союза ССР и суверенных государств.
Статья 9. Граждане имеют право объединяться в политические партии, профессиональные союзы и другие общественные организации, участвовать в массовых движениях.
Права, свободы и достоинство лиц, составляющих оппозиционное меньшинство в политических партиях, общественных организациях, массовых движениях, а также в представительных органах власти, гарантируются законом.
Статья 10. Каждый человек в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой имеет право равного доступа к любым должностям в государственных органах, учреждениях и организациях.
Статья 11. Каждый гражданин имеет право свободно избирать и быть избранным в органы власти на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании, непосредственно участвовать в решении государственных дел, в том числе путем референдума.
Статья 12. Каждый человек имеет право на получение полной и достоверной информации о положении дел во всех сферах государственной, экономической, общественной и международной жизни, а также по вопросам прав, законных интересов и обязанностей.
Опубликование законов и других нормативных актов является обязательным условием их применения.
Статья 13. Неотъемлемым правом каждого человека является право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни.
Государство защищает от незаконных посягательств на жизнь, здоровье, личную свободу и безопасность.
Статья 14. Каждый имеет право на охрану своей чести и репутации, защиту от любого произвольного вмешательства в сферу личной жизни.
Статья 15. Неприкосновенность личности гарантируется.
Никто не может быть подвергнут аресту или незаконному содержанию под стражей иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора. В случае ареста или содержания под стражей гражданин имеет право на судебную проверку и обжалование этих действий.
Каждый человек, привлекаемый к ответственности за правонарушение, считается невиновным, пока его вина не будет установлена судом в рамках надлежащей правовой процедуры. Право на защиту гарантируется.
Статья 16. Каждый человек имеет право на справедливое и открытое разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом.
Статья 17. Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение их достоинства.
Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его наказанию.
Статья 18. Неприкосновенность жилища гарантируется. Никто о не имеет права войти в жилище и проводить обыск или осмотр против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях и порядке,предусмотренных законом.
Статья 19. Тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений и использование других средств связи гарантируется.
Изъятия из этого правила допускаются лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Статья 20. Брак основывается на добровольном согласии и равноправии женщины и мужчины, Семья, материнство и детство находятся под защитой государства.
Статья 21. Каждый человек имеет право на свободное передвижение внутри страны, выбор местожительства и местопребывания. Ограничения этого права могут устанавливаться только законом.
Граждане имеют право покидать свою страну и возвращаться в нее, не могут быть высланы из страны.
Статья 22. Каждый имеет право судебного обжалования незаконных действий должностных лиц, государственных органов и общественных организаций, также право на возмещение мои материального ущерба.
Статья 23. Каждый человек имеет право на труд и его результаты, включая возможность распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, право на свободный выбор работы и отказ от работы, на благоприятные условия труда, на гарантированный государством минимум оплаты труда и на защиту от безработицы. Каждый без какой-либо дискриминации имеет право н о на равное вознаграждение за равный труд.
Трудящиеся имеют право на защиту своих экономических социальных интересов, на ведение коллективных переговоров, а также право на забастовку.
Принудительный труд запрещен законом.
Статья 24. Каждый человек имеет право на собственность, то есть право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, как индивидуально, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется законом. Неотчуждаемое право быть собственником является гарантией осуществления интересов и свобод личности.
Статья 25. Каждый человек имеет право на достаточный и достойный жизненный уровень, улучшение условий жизни, социальную защищенность. Гарантируется право на отдых, на социальное обеспечение в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, утраты кормильца, при рождении ребенка.
Статья 26. Каждый человек имеет право на образование. Начальное образование обязательно. Профессиональное, среднее специальное и высшее образование должно быть доступным для всех в соответствии со способностями каждого. Обучение в государственных учебных заведениях бесплатно.
Статья 27. Каждый человек имеет право на поддержку государства в получении и постоянном пользовании благоустроенным жилым помещением в домах государственного или общественного жилого фонда, в индивидуальном жилищном строительстве. Никто не может быть произвольно лишен жилища иначе как на основаниях, установленных законом.
Статья 28. Каждый человек имеет право на охрану здоровья, включая бесплатное пользование широкой сетью государственных учреждений здравоохранения.
Статья 29. Человек имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.
Статья 30. Осуществление прав и свобод несовместимо с действиями, причиняющими ущерб государственной и общественной безопасности, общественному порядку, здоровью нравственности населения, защите прав и свобод других лиц.
Статья 31. Право народов на самоопределение не _ должно входить в противоречие с правами и свободами человека, провозглашаемыми настоящей Декларацией.

СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР.

МОСКВА, Кремль. 5 сентября 1991 г.

Грузия прекращает все официальные от­ношения с СССР.

Об этом заявил журнали­стам Председатель Верховно­го Совета Грузии Акакий
Асатиани, который участвовал в качестве наблюдателя на 1-м заседании Госсовета, со­стоявшемся в Москве. Такую позицию он объяснил тем, что
Госсовет не стал обсуждать во­прос о признании независимо­сти Грузии, хотя признал не­зависимость прибалтийских государств. Он подчеркнул, что в таких условиях Грузия не подпишет экономическое соглашение с другими респуб­ликами, а об оборонном сою­зе «не может быть и речи». Единственная союзная струк­тура, в работе которой Гру­зия, возможно, примет учас­тие, — Комитет по оператив­ному управлению народным хозяйством, хотя 6 сентября
представитель Грузии оттуда отозван.

Три дня путча. Расследование «Известий»

Дело ГКЧП: пресс-конференция следственной бригады

6 сентября в пресс-центре МИД СССР состоялась встреча Генерального прокурора РСФСР Валентина Степанкова, руководителя следственной бригады по делу Евгения Лисова, председателя КГБ России Виктора Иваненко и первого заместителя министра внутренних дел СССР, занимавшего до вчерашнего дня аналогичный пост в МВД России, Виктора Ерина с советскими и иностранными журналистами.
Несмотря на многочисленные вопросы, какой-то особенно новой информации по делу ГКЧП на пресс-конференции не прозвучало. По объяснению должностных лиц, связано это с тайной предварительного расследования.
Было подтверждено, что всего по делу привлечено 14 человек. Всем предъявлены обвинения по ст. 64 УК РСФСР — измена Родине. Арестованные содержатся B обычных условиях следственного изолятора. Всем предоставлена возможность встречаться с адвокатами. После окончания расследования дело ГКЧП будет направлено в Верховный Суд РСФСР. Возможно, что минимальная мера наказания, которая ожидает путчистов, 10 лет лишения свободы. Не исключается максимальная смертная казнь. Но все должен решить суд.
Журналисты обратили внимание на отсутствие на пресс-конференции представителей Прокуратуры СССР, в частности, Генерального прокурора Николая Трубина, который сохраняет за собой определенные полномочия по надзору за следствием по делу ГКЧП. Отвечая на возникший вопрос, В. Степанков заметил, что он обменивается с Прокуратурой СССР информацией о ходе расследования. Что касается Н. Трубина, то его участие в пресс-конференции, по словам В. Степанкова, не предполагалось в связи с занятостью Генерального прокурора страны. «Если возникнет необходимость, то руководители Прокуратуры СССР сами могут провести пресс-конференцию», сказал руководитель российской прокуратуры.
Вопросы «Известий» касались собственного расследования по делу, начатого газетой сразу же после подавления путча в стране. К примеру, нас интересовали подробности предполагаемого широкомасштабного изъятия документов, которые планирует прокуратура России («Известия» № 211). Нашу информацию об этом В. Степанков охарактеризовал как несоответствующую действительности. Мы никого не подозреваем, объяснил он: ни ЦК КПСС, ни КГБ, ни средства массовой информации. Что касается обсуждаемого поручения, то вопрос, по его словам, поставлен так: изъять в организациях и учреждениях, в том числе и в редакциях газет, имеющиеся там документы (обращения, телеграммы, постановления) не только о деятельности ГКЧП, но и тех ведомств и главков, которые поддержали преступную деятельность заговорщиков.
Технологию изъятия документов В. Степанков объяснил следующим образом: следователи лишь предлагают выдать документы, но обысков не производят. В случае же с «Московским телефонистом» (там, по словам редактора, произведен обыск. В. Р.) следователи выбрали не лучшую форму процессуального оформления следственного действия.
Никаких «охот на ведьм», преследований за инакомыслие прокуратура России, по заверению ее руководителя, устраивать не собирается. Речь идет лишь о сборе фактического материала для для расследования по делу
Другой наш вопрос касался формы участия адвокатов в расследовании дела ГКЧП. Руководитель следственной бригады Е. Лисов ответил, что адвокаты будут работать, как это и предусмотрено союзным законодательством, действующим на территории РСФСР. Иначе говоря, защитники будут знать мало: только то, что связано со следственными действиями обвиняемых. Другие материалы, собранные по делу, будут предъявлены адвокатам для изучения лишь после окончания следствия, перед направлением дела в суд.
Впрочем, адвокаты, судя по всему, не намерены занимать пассивную позицию. Нам стало известно о новой жалобе на имя Генерального прокурора России. Защитник маршала Д. Язова адвокат Николай Печенкин, приступив к работе, сразу же обратил внимание, как он выразился, на грубейшее нарушение закона. По его словам, обвинение Язову предъявлено без участия адвоката. А это по данной категории дел запрещено. Таким образом, считает Н. Печенкин, обвинение Язову предъявлено незаконно и полученные от маршала показания доказательственной силы не имеют.

В. РУДНЕВ.

Известия №215(23481) Вторник 10 сентября 1991

В ГРУЗИИ НАРАСТАЕТ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ

Состояние политической жизни в Грузии наблюдатели характеризуют как кризисное. Чтобы убедиться в этом, достаточно пройтись по проспекту Руставели. Здесь с интервалом в сотню метров проходят четыре акции протеста. Три из них организованы национально-демократической партией, партией национальной независимости и монархической (консервативной) партией. Действия этих партий носят ярко выраженный антиправительственный характер. Сторонники Президента Грузии протестуют на ступеньках парламента.
В субботу вечером в ответ на акции протеста и митинги, которые в течение всей минувшей недели проводила оппозиция, сторонники Гамсахурдиа провели у парламента свой митинг. На нем с эмоциональной речью выступил Президент Грузии. Основной лейтмотив выступления Гамсахурдиа все тот же: он не пойдет на поводу у изменников и агентов Кремля и сделает все, чтобы грузинский народ узнал цену этим предателям.
Между тем стало известно местонахождение бывшего премьер-министра Грузии Т. Сигуа. Он обосновался в пригородном поселке Шавнабада, в нескольких километрах от Тбилиси. Там же находятся до сотни гвардейцев с командующим гвардией Т. Китовани, не признающим своей отставки, подписанной Президентом Гамсахурдиа. Китовани заявил, что, если власти прибегнут к насилию по отношению к оппозиции, гвардия оставляет за собой право на ответные действия.
Там же, в Шавнабада, вчера состоялась встреча делегации американских конгрессменов с Т. Сигуа и бывшим министром иностранных дел Г. Хоштариа. Во встрече также приняли участие Т. Китовани и лидер национально-демократической партии Грузии Г. Чантуриа. Конгрессмены выразили надежду, что все разрешится мирным и законным путем.
В минуты, когда передаются эти строки, у парламента собирается депутация, состоящая из родителей гвардейцев. Они намереваются отправиться в Шавнабада и уговорить своих детей вернуться в казармы. Депутация настроена решительно. Не менее решительно настроен Зугдидский батальон национальной гвардии, сохранивший верность Президенту и несущий охрану парламента. Это 600 вооруженных человек.
Ситуация, похоже, накалилась до предела. Чем кончится подобное противостояние, сказать трудно. В этой обстановке, кажется странной позиция парламента, который так и не был созван на внеочередную сессию. Бездействие высшего органа конституционной власти республики в столь драматической ситуации вызывает недоумение.

Б. УРИГАШВИЛИ, соб. корр. «Известий».

3. Гамсахурдиа:

Адская машина Кремля не победит нас

Напряженность в Грузии нарастает, и ничего хорошего, конечно, в этом нет: республика опасно приблизилась к порогу гражданской войны. Мало надежд на мир дают заявления Президента З. Гамсахурдиа, лидеров оппозиции, командующего национальной гвардией Т. Китовани. Гамсахурдиа, от которого в первую очередь зависит стабилизация обстановки, кажется, пребывает в полной растерянности. Чем иным объяснить его монотонные попытки объяснить все, что происходит 3 Грузии, только происками Кремля. На митинге 7 сентября в Тбилиси он заявил: «Заработала адская машина Кремля при помощи грузин-предателей, осевших в Москве. Я призываю грузинский народ восстать, чтобы уничтожить этих предателей... Я готов выйти к людям и при помощи митингов, демонстраций разбудить грузинский народ и забить всех врагов».
Грузинское общество, рас ставшись с одним типом авторитаризма, вползает в другой. Его признаки: обостренный национализм, политическое ограничение оппонентов, контролируемая режимом пресса, поиски «врагов народа», возвеличивание руководителя, переходящее в его культ. Томаз Наскидашвили, бывший председатель Грузинского общества во Франции, заметил по этому поводу на страницах «Монд»: «Если лечение от коммунистической болезни неизбежно будет мучительным, жестоким, калечащим и унизительным, пусть нам это скажут. Если для достижения лучшего нужно пережить худшее, пусть нам скажут и это. Но пусть перестанут при этом прятаться за демократию».
3. Гамсахурдиа восстановил против себя интеллигенцию Грузии. Любой, кто выступает против тоталитарных политических приемов 3. Гамсахурдиа, объявляется «плохим грузином», «врагом народа». Среди «врагов» писатели Р. Джапаридзе и Л. Хайндрава, поэт Д. Чарквиани, кинорежиссеры Т. Абуладзе и Р. Эсадзе, театральный режиссер Р. Стуруа, академики Н. Чавчавадзе и А. Бакрадзе. Они обратились с манифестом к грузинскому народу, в котором пытались высказать свое мнение о З. Гамсахурдиа. Напечатать манифест в Грузии им не удалось.
3. Гамсахурдиа сосредоточен на том, чтобы как можно эффектнее встать в позу конфронтации с Кремлем. Сейчас он заявил о полном разрыве отношений с СССР. Но что это кокретно значит?
Президент Грузии обвиняет Кремль в том, что он препятствует признанию республики другими странами. Однако для Запада нет секрета в том, что за режим сегодня в Грузии. «НьюЙорк таймс» считает: «Взгляд на тощий послужной список Гамсахурдиа дает основания полагать, что его избрание является началом не демократии, а ее убийства в зародыше». «Франкфуртер рундшау» считает, что избрание Гамсахурдиа Президентом республики приблизило Грузию к авторитарному государству.
Сам Гамсахурдиа по отношению к прессе, как советской, так и иностранной, настроен агрессивно. Он считает, что «западные информационные средства испытывают на себе большое влияние Москвы, в особенности немецкие журналисты, слишком доверяющие ТАСС и Москве, которые передают ложную информацию».
Председатель Верховного Совета Грузии А. Асатиани вылетает в Москву. Он намерен встретиться с Д. Бейкером, чтобы уговорить его признать Грузию. Скорее всего, попытка окажется неудачной именно из-за характера режима в республике.

Н. АНДРЕЕВ.

СОВЕТСКАЯ АРМИЯ ГОТОВИТСЯ ПОКИНУТЬ ЛИТВУ

УЗБЕКИСТАН СОЗДАЕТ МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ

БЕЛОРУССИЯ ФОРМИРУЕТ НАЦИОНАЛЬНУЮ ГВАРДИЮ

ВИЛЬНЮС

Вывод внутренних войск СССР с территории Литвы может быть начат в ближайшее время.
Об этом проинформировало пресс-бюро литовского правительства, сообщая о результатах московской встречи вице-премьера 3. Вайшвилы с министром внутренних дел СССР В. Баранниковым и министром обороны СССР Е. Шапошниковым.
Подразделения внутренних войск будут выведены из Литвы к моменту, когда Министерство внутренних дел Литвы окончательно подготовится перенять их функции, а МВД СССР, в свою очередь, найдет возможность передислоцировать войска на советскую территорию. Находящаяся в районе поселка атомных энергетиков Снечкус оперативная бригада будет выведена незамедлительно. Достигнута договоренность о досрочном увольнении в запас около 1000 военнослужащих, которые были призваны из Литвы и служат во внутренних войсках.
Что касается подразделений Вооруженных Сил СССР, то, как сообщило правительственное пресс-бюро, в ближайшее время намечается вывод десантных частей. Существует договоренность о создании двусторонней комиссии по проблеме Шяуляйского военного аэродрома. Очевидно, что все конкретные сроки будут согласовываться в ходе переговоров, однако литовская сторона настаивает на более быстрых темпах вывода советских войск. В любом случае отныне все дислоцированные в Литве воинские части должны придерживаться законов Литовской республики.

Н. ЛАШКЕВИЧ, соб. корр. «Известий».

ТАШКЕНТ

Как уже сообщали «Известия», в Узбекистане создается министерство по делам обороны. Чем вызван этот шаг, от кого предстоит обороняться!— спрашиваю заведующего отделом военно-мобилизационной работы аппарата Президента Узбекистана, доктора юридических наук Б. Касымова.
-Новое министерство, говорит Бахадыр Эргашевич, примет на себя часть функций Министерства обороны СССР, но будет не атаковать или обороняться, а защищать государственный суверенитет, конституционные права и свободы граждан, интересы военнослужащих и их семей.
-Чем станет заниматься новое министерство?
-Надо ввести в его систему существующие военные органы: военкоматы, ДОСААФ, гражданскую оборону, улучшить допризывную подготовку молодежи.
-Кроме того, организуется альтернативная вневойсковая служба: на транспорте, в стрительстве, в здравоохранении.
-Какими будут отношения министерства по делам обороны и ТуркВО?
-Все воинские части на территории республики войдут в подчинение единому органу в в перспективе Узбекскому военному округу. Его начальник, видимо, станет заместителем министра по делам обороны. Ну а ТуркВО, думаю, останется как межреспубликанский, координирующий орган. Министерство будет сотрудничать с ТуркВО.
-В принятом законе о независимости Республики Узбекистан сказано о возможности образования национальной гвардии.
-Предполагаемая численность национальной гвардии 400600 человек. Это будет одно из подразделений в составе Министерства по делам обороны, исполняющее обязанности почетного караула при встречах руководителей других государств, принимающее участие в охране Президента республики...
Узбекистане обстановка спокойная, и пока нет необходимости подменять гвардией воинские части, МВД, которые неплохо выполняют свои задачи.

А. ОРЛОВ,

соб. корр. «Известий».

МИНСК

Белоруссия — на пороге создания национальной гвардии. По крайней мере, этот вопрос в последние дни здесь обсуждается очень остро. Сделаны и первые конкретные шаги.
-Уже создано белорусское объединение войсковцев. Что это такое, и какие оно ставит перед собой цели? С этим вопросом я обратился к заместителю председателя объединения Г. Банкевичу.
Главная наша задача объединить усилия для выработки мер по созданию белорусской национальной гвардии и армии. В объединение вошли войсковцы, которые служат на территории Белоруссии. Причем это люди разных национальностей. Приглашаем мы к совместной работе всех белорусов - военнослужащих, которые несут службу за пределами нашей республики. А также и воинов запаса. Вместе с депутатской оппозицией в парламенте республики готовим ряд законопроектов по этим вопросам. Все намерены решать только конституционным путем. Думаем внести вопрос о национальной гвардии Белоруссии на обсуждение очередной сессии Верховного Совета БССР.
А как воспринимает проблему национальных войсковых формирований командование Белорусского военного округа? Командующий БВО генерал-полковник А. Костенко, выступая за единую и неделимую армию СССР, не отрицает идею и создания национальной гвардии или других национальных формирований. Но они должны выполнять иные функции, чем армия в целом. Это, к примеру, обеспечение общественного порядка внутри республики, охрана важных государственных объектов и учреждений, выполнение в случае необходимости народнохозяйственных работ. Одной из основных функций национальной гвардии должна стать защита суверенитета республики.

М. ШИМАНСКИЙ, соб. корр. «Известий».

От нашего военного корреспондента:

10 сентября министр обороны СССР маршал авиации Е. Шапошников, руководство министерства намечают встретиться с представителями суверенных республик. Пока неизвестно, кто приедет на встречу, но предполагается, что это должны быть вновь назначенные министры обороны, члены Верховных Советов, их комитетов по обороне или другие руководящие лица.
Разговор пойдет о новой военной политике страны, об отношениях между военными и республиканскими властями. Главная цель, как сообщили нашему корреспонденту, сохранить единые Вооруженные Силы, единое руководство стратегическим ядерным оружием, начать постоянные взаимные консультации по выработке путей радикального преобразования армии и флота.
Есть все основания считать, что это будет серьезный, заинтересованный разговор, учитывающий интересы как в целом Союза, боеготовности его Вооруженных Сил, так и каждой из суверенных республик в отдельности.

В.ЛИТОВКИН
полковник

Восьмого сентября в Азербайджане состоялись выборы Президента республики.

По предварительным данным, голосовании участвовало 83 процента избирателей. В Нахичеванской автономной республике выборы не проводились по решению местного руководства.
Тем временем, как сообщает РИА, Народный фронт Азербайджана призывает не признавать результаты президентских выборов. Резолюция на этот счет и с требованием отставки всех властных структур принята 8 сентября на митинге в Баку, организованном Народным фронтом республики. Как сообщает агентство «Туран», НФА решил проводить митинги ежедневно до тех пор, пока оппозиция не получит доступа к телевидению и газетам. Одновременно решено приостановить проходящие забастовки, но продолжать создавать забастовочные комитеты. Выступавшие ораторы отмечали, что борьба ведется не против отдельной личности, а за свободу и демократию.

Положение в Приднестровье остается сложным. В пригородной зоне Бендер продолжается блокирование железной дороги женщинами.

Пикетирование железнодорожных путей уже нанесло экономике республики колоссальный ущерб. Его последствия ощущает и население других республик, не получающее из Молдовы сельскохозяйственной продукции. Выступая по национальному телевидению и радио, министр внутренних дел Молдовы Ион Косташ заявил, что «действия приднестровских сепаратистов решительно осуждает коренное население республики». По словам министра, в Тирасполе уже создан батальон «Днестр» численностью 600 человек, а в городах Рыбница, Дубоссары и Бендеры создаются отряды народной милиции, «противоправные действия которых могут привести к кровопролитию».

Сергей БАБЛУМЯН — из Еревана:

Обсуждается политическая ситуация

Открылась очередная сессия Верховного Совета Армении.

В повестке дня вопросы: о политической ситуации в стране и республике, о признании независимости прибалтийских республик и ратификации межгосударственных договоров, заключенных с Литвой и Грузией. Предусмотрено также сформировать Министерство обороны Армении, определить статус МВД и КГБ Армении, заслушать отчет Президиума Верховного Совета республики, принять ряд законов.
С анализом политической обстановки в стране и в Армении, сложившейся после государственного переворота, выступил Председатель Верховного Совета республики Левон Тер-Петросян. Он, в частности, подтвердил необходимость проведения референдума в Армении. Для достижения полноценной независимости нужна прочная юридическая основа. Это даст возможность, законодательно оформив статус независимости республики Армения, поставить ее вне зависимости от возможных политических изменений и потрясений в будущем.